【科研战“疫”】吴传清支招疫情严重地区的经济复苏

新闻网讯（通讯员邓明亮、沈仕雄）4月9日，围绕“如何推动疫情严重地区经济复苏”主题，经济与管理学院教授吴传清应邀参加“中宏论道系列公益课—疫情对经济短期冲击、中长期的影响与应对”直播课，3.5万余人通过新浪新闻直播收看。

吴传清对“疫情严重地区”“疫情重灾区”“重点疫区”“受疫情影响严重地区”进行区分，讲解了“疫情严重地区”主要是哪些地区，结合疫情防控的主要时间节点、习近平总书记《在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时的讲话》和中共中央政治局会议内容，吴传清介绍，“湖北和武汉是这次疫情防控斗争的重中之重和决胜之地”，支持湖北有序复工复产，“形成同疫情防控相适应的经济社会运行秩序”具有重要意义。

疫情严重地区经济复苏的重点和难点在哪里？吴传清指出，疫情严重地区经济复苏必须统筹“常态化疫情防控”和“全面推进复工复产”。经济复苏的推进路径主要包括投资、消费、出口“三驾马车”，投资在疫情严重地区经济复苏过程中能够发挥决定性作用，应加快推进投资项目建设，谋划实施一批新项目；消费在疫情严重地区经济复苏过程中起到基础性作用，重点在于扩大内需。经济复苏的推进层面主要涉及制造业复苏、服务业复苏、农业复苏“三次产业”，制造业复苏过程中需要支持制造业产业链协同复工复产达产，服务业复苏过程中应充分关注生活性服务业的复苏。

基于“区域经济运行主体”理论，考察疫情严重地区经济复苏的难点，应有针对性的关注政府、企业、居民、第三部门组织等不同主体存在困难、挑战和诉求的差异性。如地方政府在统筹疫情防控和经济社会发展工作过程可能存在的财政支持、重大项目支持、就业支持、产品销售支持等困难、调整和诉求；各类市场主体运行中存在的资金、用工、订单、原材料、产业链协同、税费减免、生产要素配置等困难和政策诉求；居民（人民群众）在就业、生活方面存在的困难等。

吴传清对2020年1月以来党中央、国务院关于经济复苏的工作部署进行梳理，重点对《关于进一步精简审批优化服务精准稳妥推进企业复工复产的通知》《工业和信息化部办公厅关于开展产业链固链行动推动产业链协同复工复产的通知》《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》等重要政策文本进行解读。在疫情严重地区地方政府促进经济复苏的举措评议过程中，吴传清以湖北省为案例，重点解读和评议了湖北省人民政府2020年3月21日印发的《湖北省促进经济社会加快发展若干政策措施》。

如何推动疫情严重地区经济复苏，吴传清提出五大方面对策建议：

一是要稳投资、加大有效投资，发挥投资对经济复苏的决定性支撑作用。充分利用中央新增投资，发行和使用好地方政府专项债，推进重点项目建设，围绕公共卫生补短板、“新基建”（5G网络、物联网、大数据、人工智能、工业互联网、智慧城市）、“十四五规划”等谋划一批重大项目、重点项目。

二是提振、扩大消费，发挥消费对经济复苏的基础性作用。采取激励消费的政策和举措，促进消费扩容提质。

三是坚持产业高质量发展导向，以供给侧结构性改革为主线，提高工业品、农产品、服务产品供给质量和效率。产业是经济之本。产业复苏推动经济复苏。在复工复产过程中，注重加快促进新旧动能转换，培育发展壮大新兴产业，发展数字经济，推动制造业智能化改造，促进传统产业转型升级。湖北省应积极发展汽车产业、电子信息产业、磷肥产业、健康产业等特色优势产业。

四是发展壮大龙头企业，促进产业集聚，提升产业链水平（稳链补链强链），发展壮大优势产业集群。产业集群是有效的产业组织形式，在产业链协同复工复产中梳理产业链龙头企业及其核心配套产业，统筹产业链、资金链、人才链和政策连，促进产业集群发展。

五是切实发挥好“政策工具包”作用。加强对已有政策梳理、宣传和落实。推广“重点企业派驻联络员”制、企业“网格员（服务专员）”制，建立健全企业诉求响应机制，精准服务企业。加强企业诉求梳理、政策绩效评估、落实落细政策。

在最后的交流互动环节中，吴传清就出口型企业受疫情的影响和应对举措，如何细化对受疫情严重影响微型企业和个体工商户的支持政策，如何设计对湖北无法复工农民工的扶助政策等问题，与观看直播的网友进行了讨论。

（编辑：相茹）