王国生主持召开省政府常务会议研究生态环保降低企业成本

　　5月9日，省长王国生主持召开省政府常务会议，贯彻落实近期国务院促进外贸回稳向好等有关会议精神，研究我省《贯彻〈党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）〉实施细则》、《生态保护红线划定方案》、《生态保护红线管理办法（试行）》等重大改革文件，决定出台降低企业成本激发市场活力的政策意见。

　　会议认为，在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区划定生态保护红线，是改革生态环境保护管理体制、推进生态文明制度建设的重要任务。湖北是三峡库区所在地、南水北调中线工程核心水源地，生态地位重要，生态环境敏感，我们要牢固树立“绿色决定生死”理念，把生态红线当作生态安全的生命线、公众健康的保障线、促进可持续发展的警戒线，正确处理当前与长远、保护与发展、大局与局部的关系，真正拿起绿色发展“指挥棒”，紧密结合我省产业结构特点，扎实推进生态保护红线划定工作。要加强与国家和省主体功能区规划、生态功能规划、土地利用规划、城乡总体规划的衔接，实现多规融合。守住和管好生态保护红线，既要重划定又要重管理，加强日常执法监督，完善生态补偿机制，定期开展调查评估，牢牢守住生态红线。要严格责任追究，督促各级领导干部树立“红线”意识和“底线”思维，增强保护生态环境的责任意识和担当精神，推动生态环境领域的依法治理，实现有权必有责、用权受监督、违规要追究。

　　会议指出，实施开放先导战略，发展外向型经济，有利于加快湖北经济结构调整和转型升级，实现“换道超越”。要抢抓“一带一路”建设和国家促进外贸回稳向好的政策机遇，加紧出台配套措施，着力培育外贸竞争新优势。一是要进一步强化创新意识、服务意识，发挥双向投资对贸易的促进作用，搞好外经外贸企业对接，推动外商投资、对外投资和承包工程带动出口。二是要落实外贸“三项工程”，用足用好国家促进外贸发展的各项政策，创新财税金融手段，对重点行业、重点企业和重点地区开展“一企一策”扶持，支持外贸企业做大做强。三是要坚持“引进来”与“走出去”相结合，大力实施市场多元化战略和自贸区战略，加大市场开拓力度，创新招商引资方式，提高招商引资实效。四是要着力营造优良的外贸发展环境，加快湖北对外开放大通道、大平台、大通关建设，提高通关效率，提升对外贸易便利化水平。

　　会议强调，降低实体经济成本是落实供给侧结构性改革的重要任务，也是应对当前经济下行压力、增强企业发展后劲的重要举措。要坚持算大账、算长远账，既要降低企业生产经营中的直接成本，又要降低企业制度性交易成本，使企业对“降成本”有更多的获得感。会议决定，一是在全面实施“营改增”的基础上，阶段性下调地方教育附加征收率，对政府定价的经营服务性收费事项实施普遍降标，着力降低企业税费负担；二是阶段性降低社保费，调整规范住房公积金缴存比例，切实降低企业人工成本；三是推进土地资源要素市场改革，扩大电力直接交易范围，拓宽天然气供应渠道，有效降低企业资源要素成本；四是推广电子不停车收费系统，落实通行费减免政策，完善多式联运集疏运网络，努力降低企业物流成本；五是拓宽实体经济融资渠道，督促金融机构规范经营行为、落实减费政策，合理降低企业融资成本；六是清理规范进出口环节收费，提高通关便利化水平，进一步降低企业外贸成本；七是深化“放、管、服”行政审批制度改革，推动中介机构去行政化、政务服务标准化，进一步优化公共服务，最大程度降低企业制度性交易成本。

　　会议还传达了国务院有关会议精神，研究打击和处置非法集资等相关工作。（蔡朝阳）