围绕“八个坚持” 推动创新转型 全面提升襄阳职务犯罪侦查工作能力和水平 ——襄阳市检察机关召开会议总结分析部署职务犯罪侦查工作

　　图为：职务犯罪侦查工作会议现场

　　图为：会议现场

　　图为：省检察院党组成员、反渎职侵权局局长杨武力对职务犯罪侦查工作提出要求 

　　图为：襄阳市委常委、市纪委书记，市委反腐败协调小组组长王铭德应邀出席会议并作重要讲话 

　　图为：常本勇检察长部署下一阶段工作 

　　图为：表彰10名“襄阳市检察机关职务犯罪侦查能手” 

　　图为：会议现场 

　　本网讯（通讯员 任丹）4月12日，襄阳市院组织召开全市检察机关职务犯罪侦查工作会议，传达贯彻中央、省委、市委和高检院、省院关于反腐败和查办职务犯罪工作的一系列决策部署，总结近年来全市检察机关职务犯罪侦查工作，深入分析当前面临的新形势，研究部署下一阶段职务犯罪侦查工作，推动创新转型，全面提升职务犯罪侦查工作能力和水平。 

　　会议指出，十八大以来，全市检察机关在省检察院和市委的正确领导下，始终把职务犯罪侦查工作摆在突出位置来抓，围绕中心、服务大局，保持反腐高压态势，老虎苍蝇一起打，统筹办案数量、质量、效率、效果、规范、安全等各个方面，取得了显著成效。办案规模加大，共立案侦查职务犯罪769人，比前三年增长18.9%，办案规模保持在全省检察机关前列。大要案增多，共查办大案595人、要案35人，分别比前三年增长130%、250%。办理专案质量高，认真办理王永春专案及相关案件，得到上级充分肯定。开展各类专项活动，查办了一批相关领域职务犯罪案件，挖窝带串效果好。办案质量效果提升，全市有6个办案工作区被省院评为“示范办案工作区”，4件案件先后被评为全省检察机关反贪部门“精品案件”。坚持办案与服务并重，通过办案为国家和集体挽回经济损失3亿余元。队伍建设卓有成效，实现了与业务工作的协调健康发展，全市职务犯罪侦查部门有5个集体、6人次被省检察院表彰。 

　　会议指出，当前，职务犯罪侦查工作面临着长期性、复杂性、艰巨性的挑战；法治进步、人权意识增强的挑战；公开透明的挑战。这些对做好职务犯罪侦查工作提出了新要求。当前和今后一个时期，全市检察机关必须积极适应反腐败斗争的新形势新任务新变化，自觉围绕“八个坚持”，不断推动创新转型，着力构建以信息为引导，以精细初查为基础，以全面客观收集证据为核心，以事实证据经得起庭审检验为查证标准，以各类措施综合运用为重要手段，以理性平和文明规范司法为基本要求，以检察一体化为组织保证，以三个效果有机统一为最终效果的法治化、专业化、现代化职务犯罪侦查工作模式和体系，全面提升职务犯罪侦查工作能力和水平，更好地服务襄阳经济社会发展、法治城市建设和政治生态建设。 

　　会议要求，全市检察机关要紧紧围绕“八个坚持”，进一步明确要求、创新转型，全面提升职务犯罪侦查工作能力和水平。一要坚持以信息为引导。深入挖掘和整合分析信息时代的各类信息，为侦查工作开辟新的天地。要规范线索管理，健全职务犯罪侦查信息平台和数据库，建立专业化信息分析研判机制，注重情报信息分析研判与侦查的互动。二要坚持以精细初查为基础。集中力量查清被查对象基本情况和关系网络，查清关键证据，查清进一步取证和突破的关键点，查清需要采取的侦查措施，查清潜在的办案风险点。三要坚持以全面客观收集证据为核心。着重围绕犯罪构成要件收集相关证据，尽快查明主体、客体、主观方面和客观方面，确定案件性质，区分罪与非罪、此罪与彼罪的界限；着力实现从“由供到证”到“由证到供”、“证供互动”的转变，更加重视获取口供以外的其他证据，加强侦查人员运用实物证据尤其是电子数据的能力；更加重视“贪渎并查”和“并案侦查”。四要坚持以事实证据经得起庭审检验为查证标准。必须更加严格侦查阶段的证明标准，向审判阶段的标准“看齐”, 切实防止事实不清、证据不足或者违反法律程序的职务犯罪案件“带病”进入审查起诉和审判阶段；要提高报捕案件质量，坚持报捕条件，积极查证和补证，当报则报，当捕则捕，当附条件逮捕的可附条件逮捕，当风险决策时也要敢于风险决策，保证案件侦查工作的顺利进行。五要坚持以各类措施综合运用为重要手段。将各类措施的综合运用作为职务犯罪侦查工作创新转型的特色，不断有效突破案件。六要坚持以理性平和文明规范司法为基本要求。自觉把人权保障贯穿于侦查活动始终，充分保障诉讼参与人的合法权益，注重人性化办案，真正建立新型良性互动的检律关系；加强职务犯罪侦查环节的检务公开，增强侦查工作透明度，推进“阳光司法”；坚持规范司法行为，严格按照程序和标准司法办案，抓好规范司法行为专项整治后续工作，强化内部监督制约。七是坚持以检察一体化为组织保证。认真总结过去的成功经验，进一步探索完善职务犯罪侦查环节实行一体化的制度机制；强化信息分级统一管理，使每一个信息终端都能够根据权限实时共享相关信息；强化统一组织指挥，使战斗力在单位时间内释放出更大的能量；强化侦查力量统一调配，对侦查力量实行“双重领导”，以保证侦查工作流畅、高效；以司法体制改革为契机，积极探索建立适应多种办案需要，各类人员优化配置的侦查组织。八是坚持以三个效果有机统一为最终效果。进一步把职务犯罪侦查工作放到襄阳经济社会发展和反腐败斗争全局中来谋划和推进，注重办案中释法说理工作，切实加强办案的风险防控，坚持惩防并举，以法律效果与政治效果、社会效果的有机统一实现效果最大化。与此同时，要加强组织领导，提高队伍素能，落实司法责任制，夯实物质基础，为职务犯罪侦查工作创新转型提供有力保障。 

　　会议还对2013年以来全市检察机关反贪反渎部门集体和个人获得奖励情况进行了通报，对10名“襄阳市检察机关职务犯罪侦查能手”进行了表彰。 

　　省检察院党组成员、反渎职侵权局局长杨武力，襄阳市委常委、市纪委书记，市委反腐败协调小组组长王铭德，襄阳市政府副市长、市公安局局长、市委反腐败协调小组副组长张启波，市中级人民法院院长、市委反腐败协调小组副组长王秋隆，市检察院检察长、市委反腐败协调小组副组长常本勇等领导同志出席会议。杨武力同志和王铭德同志分别作重要讲话，充分肯定了近年来襄阳检察机关职务犯罪侦查工作取得的成绩，深入分析了当前形势任务，并对今后的职务犯罪侦查工作提出了希望和要求。市院全体党组成员、专职检委、各内设机构负责人，各基层院检察长，两级院职务犯罪侦查人员共计160余人参加会议。