关于联合推广“企业研究开发项目信息管理系统”的通知
各市州、省直管市、林区国家税务局，地方税务局，科技局：
为推进服务改革发展政策措施的全面落地，进一步深化“放管服”机制建设，不断提升创新驱动能力，武汉市科技局、国税局、地税局联合开发的“企业研究开发项目信息管理系统”，为企业研究开发费用税前加计扣除政策全面贯彻落实提供了绿色通道。经研究，省国税局、省地税局、省科技厅在全省范围内，联合推广“企业研究开发项目信息管理系统”。现将有关事项通知如下：
一、充分认识推广“企业研究开发项目信息管理系统”的重要意义
（一）推广信息管理系统是减轻企业申报负担的迫切需求
“企业研究开发项目信息管理系统”有效解决了企业研发费用加计扣除资料管理难、研发费用归集难等问题，实现了研发项目资料管理电子化、费用归集便捷化、项目鉴定网络化，减轻企业研发资料报送负担，提高企业科技创新的热情，促进企业研发水平的不断提高。
（二）推广信息管理系统是促进优惠政策落实的重要举措
“企业研究开发项目信息管理系统”建立了研发项目鉴定争议的解决机制，统一了国税、地税政策执行口径和操作流程，畅通了税务机关和科技部门的沟通渠道，帮助企业规范研发项目信息管理，健全研发费用核算，避免税企争议，确保优惠政策及时全面落实。
（三）推广信息管理系统是强化税务后续管理的有效手段
“企业研究开发项目信息管理系统”覆盖了“企业研发备案、税务部门后续管理、科技部门鉴定、数据联合统计分析”四个过程，实现了对企业研发项目的全程监管，研发项目数据共享，信息互通和工作联动，全面解决了研发项目鉴定难、项目信息不对称的问题，能有效提高税务机关后续管理水平。
二、全面把握“企业研究开发项目信息管理系统”的主要内容
（一）实现资料管理信息化
“企业研究开发项目信息管理系统”采取纳税人分年度、分项目录入项目计划书、立项决议书、研究成果报告、效用情况说明等电子信息。通过系统，企业可掌握各年度研发项目立项信息、研发项目进展及成果等信息，帮助企业实现研发项目信息化管理；系统自动生成的《企业所得税优惠事项备案表》和《企业研发项目立项信息表》可直接向主管税务机关进行优惠项目备案。
（二）实现项目鉴定网络化
科技部门通过项目鉴定模块，实现对纳税人提请的研发项目网上鉴定，减轻纳税人多头报送资料的负担，实现研发项目鉴定“一键传递”；税务机关在后续管理中对“企业研究开发项目信息管理系统”内企业研发项目有异议的，可通过系统直接传递至科技部门进行项目鉴定，实现了争议解决网络化。同时纳税人也可以通过“项目鉴定”模块直接查询项目鉴定进度和结果打印。
（三）实现辅助核算自动化
“企业研究开发项目信息管理系统”的“辅助账”功能模块，可帮助纳税人分项目建立研发费用辅助账，有效解决企业研发费用辅助账核算复杂的问题。企业按流程将相关序时账导入到“辅助账”模块中，系统即可自动生成研发费用辅助账，及需要向税务机关报送的《研发支出辅助账汇总表》和《研发项目可加计扣除研究开发费用情况归集表》，减轻了企业研发费用核算压力，提高了核算准确性。
（四）实现统计分析智能化
企业申报的研发项目在“企业研究开发项目信息管理系统”中可自动生成企业研究开发项目资料库、研发费用数据库、企业研发人员数据库等档案资料库，通过统计分析模块可实时了解辖区内分年度、分行业、分类型的企业研究开发项目资金投入情况及相关经济效益，实现对企业研究开发项目的智能分析，能够直接为税务、科技、财政、发改委等政府职能部门决策提供数据支持。
三、扎实做好“企业研究开发项目信息管理系统”的推广落实工作
（一）加强组织领导，形成联合保障机制
“企业研究开发项目信息管理系统”是顺应新形势下企业所得税现代化建设的必然要求，是推进研发费用加计扣除优惠政策全面精准落实的重要手段，全省各级国税、地税、科技部门要充分认识推广工作重要性，把推广工作列入重要议事日程；各地国税、地税、科技部门要以《武汉市企业研究开发项目信息化管理工作机制》（见附件）为参考，结合各地实际，成立由三部门组成的领导小组，确定各部门职责，联合研究制定可行的推行方案，明确时间表、责任书、路线图；各部门要指定专人负责此项工作，实行工作到岗，责任到人；要定期组织召开联席会议，及时协调解决合作中遇到的困难和问题，确保推广工作落到实处，见到实效。请各地将推行方案对口上报省国税局、省地税局、省科技厅。
（二）加强宣传培训，形成联合推广机制
各级国税、地税、科技三部门要自上而下互相协作，在省国税局、省地税局、省科技厅的统一部署下，做好系统配置和宣传培训工作，要按照“网络上有图，报纸上有字，广播中有声”，“人人知晓，人人会用”的总体要求，重点做好该系统研发项目管理信息化、费用归集自动化等功能特点的宣传和对纳税人的操作培训工作；省国税局、省地税局、省科技厅将适时联合举办针对系统内干部和纳税人的视频培训，各级推广领导小组在组织观看视频的同时，应结合实际根据推行方案，开展联合培训。
（三）加强沟通协调，形成联合管理机制
各地要按照“科技部门以系统维护、升级为主，税务部门以系统应用、反馈为主”的总体原则做好系统管理工作；在日常工作中，税务部门和科技部门要加强联系和沟通，相互理解，相互支持，积极配合，对基层部门和纳税人反映的各类问题，要及时收集、反馈和解决，确保推广工作稳步推进，确保研发费用加计扣除税收优惠政策落实到位。
（四）加强监督考核，形成联合督导机制
各级国税、地税、科技部门要充分发挥联合推广领导小组职责，坚持联席会议制度，采取积极有效措施，对联合保障机制、联合推广机制、联合管理机制等各项推广措施工作落实情况，要开展常态化督导和检查，持续跟踪问效，对发现的问题要及时研究解决，对落实不到位的单位要限时整改，并将督导检查结果作为绩效考评管理的重要依据，确保各项措施落地生效，确保“企业研究开发项目信息管理系统”得到有效推广和应用。
湖北省国家税务局办公室 湖北省地方税务局办公室
湖北省科学技术厅办公室
2017年1月23日