以明确导向落实生态优先

　  湖北日报讯 艾丹

　  我省空气质量生态补偿资金首次发放，共计9630万元，由省财政厅拨付到77个市（县、区），其中孝感获得最高奖励1350万元；我省水土保持补偿费收费标准正式出台，自今年7月1日起开始计征，采矿、取土、挖砂等项目都要按标准进行计征。（《湖北日报》8月1日报道）

　  这两条关于生态保护的消息引人关注。对空气质量持续改善的城市发放生态“红包”，是一种激励，也是一种导向。对水土环境产生消耗的建设项目进行补偿费计征，是一种制约，也是一种提醒。两者都是以经济调节为手段，传递生态优先的发展理念，对地方政府和企业都是有益的引导。

　  由于环境污染严重问题日益凸显，整个社会对于生态安全的诉求空前强烈。绿色发展、生态优先、转型升级，成为各地发展的热词。不唯GDP论，那该比什么？是不是抓环保，就一定会损失经济利益？把空气质量好不好，优良天数多不多，污染物浓度大不大，作为城市发展和治理的新抓手、新方向，展现出绿色发展理念深入人心。以生态补偿资金作为正面激励，让环境保护有力的地方得到应有的奖励，也是在大力倡导：积极保护生态环境也能有经济回报，牺牲环境换取发展，不仅会毁了绿水青山，也等于失去了金山银山。

　  党的十八届三中全会提出，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。完善的生态补偿制度，将为防止生态环境破坏、促进生态系统良性发展和持续利用提供有效保障。一段河流由清变污，只需很短的时间，但是清理污染，恢复生态，却可能需要几年甚至数十年的漫长过程。倘若对资源环境的使用缺乏有效“看管”，就会有投机者乘虚而入，最终酿成“公地悲剧”。对一些生产建设项目进行水土保持补偿费计征，就是为了警示生产者对自然保持一份敬畏，对资源环境的使用并不是无限制、无约束，需要付出相应的成本和代价。

　  保护生态能够领取“红包”，消耗资源必须承担成本，这样泾渭分明的环保导向，地方政府和企业都需要迅速适应。不仅仅是生态补偿方面，湖北“绿色发展”评价考核的具体方案中，资源利用指数、环境治理指数、环境质量指数、生态保护指数、增长质量指数等均在考核之列。如何让这些评价指数真正发挥指挥棒效应，就得来点真刀真枪，让这些评价指数与各地发展成绩挂钩，并体现出应有的权重，起到生态优先的导向作用。只有各地方、各领域将绿色发展的因子融入骨血，该鼓励的鼓励，该规制的规制，才能收获环境保护的实效。