以增强监督实效为核心，一抓到底

开展执法检查  促进法律实施

2015年，区人大常委会先后对《中华人民共和国食品安全法》、《农村五保供养工作条例》、《水污染防治法》、《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》等法律法规贯彻实施情况开展执法检查，维护法律尊严，促进政府依法行政。

唐河水环境问题一直是代表和群众关注的焦点。5月初，按照省人大对《水污染防治法》开展执法检查的安排，组织部分人大代表和环保志愿者组成4个小组赴河南省邓县、新野、唐河、桐柏暗访唐河污染源，对唐河沿岸排放情况进行了详细调查，制作了录像资料。

在省人大常委会作出《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》后，组织部分人大代表开展执法检查，协助打好禁烧攻坚战。

舌尖上的安全一直是全社会高度关注的话题。6月，对《食品安全法》贯彻执行情况开展视察，针对存在的食品安全监管队伍力量薄弱，群众食品安全法律意识不强，监管设备匮乏，安全监管存在盲区等问题，要求区政府从增强群众食品安全意识，突出日常监管，加大执法投入，健全食品安全监管层级，发动全民参与，增强监管合力等方面，提升《食品安全法》贯彻力度。

五保供养对象是农村最困难的群体，解决他们的生活问题,关系到党和政府在农村工作中的形象。10月，对《农村五保供养工作条例》的贯彻实施情况开展执法检查，就反映的农村五保供养存在福利院集中供养率低、服务机构硬件差、医疗救助不完善、资金保障跟不上、管理服务水平低等问题，督促区政府对照省《农村五保供养工作条例》，列出新的五保供养规划，加大财力投入，提高供养标准，规范五保管理。

在2014年对《动物防疫法》的贯彻执行情况开展视察后，跟踪督办区政府加强队伍建设，加大经费保障，2015年政府预算中畜牧动物防疫经费增加了127万元，确保全区畜牧业持续发展和人民群众肉食安全。

回应群众呼声，促进民生改善

针对群众反映的监督议题要更加贴近民生及社会经济发展的前沿等问题，6月，对全区土地流转工作开展调查，全方位、多层面了解土地流转真实情况，找准查实土地流转中存在的突出问题和矛盾，要求区政府进一步完善农村土地流转的相关政策和管理办法，规范土地流转手续，加强流转后的监管，健全保障机制，规范引导土地经营权有序流转。

针对今年农业增产不增收，农民种粮积极性受挫的问题，9月中旬，组织部分人大代表视察全区秋季农业生产形势、农业机械化发展及秸秆利用情况，督办全区秋收、秋耕、秋种进度。

针对群众反映保障性住房建设缓慢的问题，10月，组织部分人大代表对全区住房保障情况进行调查，找出了我区保障性住房开发建设中存在的资金投入不足、土地征迁手续办理迟缓、部门配合不够等问题症结，提出了切实搞好宣传，提高思想认识，多方筹措资金，保证建设需要，加强部门配合，加快建设速度等意见，并督促区政府及相关部门落实。

加强预算监督  规范政府理财

积极探索对政府全口径预算决算的审查和监督的方式方法，审查监督的重点更加突出，审查的范围更加完善。全区84个一级单位、130多家二级单位、365个项目经费全部纳入审查范围，将预算外资金管理全部纳入预算。

听取和审议区政府关于区直部门预算草案的报告，并举手表决通过，增强了预算监督的刚性。审查中，财政部门提供了50多页汇总表及110多页明细表，审查项目一目了然；部门预算审查通过后，按新预算法的要求进行了公布，做到了公开透明，社会反响较好。

听取和审议了区政府《关于提请审议2015年融资方案的议案》，依法表决通过并形成决议，为全区重大项目建设助力。

听取了区政府《关于襄州区2012年度本级预算执行和其他财政收支审计违纪违规线索查处情况的报告》，督促被审计的问题单位共上缴国库、归还原资金渠道、调整账目整改问题金额4.13亿元，挽回和避免损失6763万元，制定完善规章制度12项，依法依纪处理3人。（襄阳市襄州区人大常委会办公室  李飞）

      责任编辑：郑文金