代表接待“菜单式” 服务选民“零距离”

一、坚持敞开大门，认真收集民意

为使接待选民工作具有针对性、代表性，人大街工委积极拓展民意表达渠道，提高接访工作实效。

网格员上门收集，掌握第一手素材。组织全街24个社区238名网格员，开展“三进三问”活动（进小区，问人居环境和社会秩序；进门栋，问楼道卫生和邻里关系；进家庭，问生活状况和需办事项），以居民“微心愿”、“小疑难”为重点，收集意见428条，通过收集整理第一手素材，梳理出选民需办事项191个，全部交相关部门办理。比如，第二小组代表通过社区网格员了解到，居民艾艳由于残障导致家庭困难，去年底为其送去慰问金3000元及2000元的生活物资，帮助其顺利度过年关。

代表走访收集，倾听群众呼声。组织代表深入群众，以龙井、宁安等老旧社区，齐心、复江道片区旧城改造现场以及弱势群体、缠访户为重点，走访选民302人次，让代表原汁原味收集问题329个，畅通民意汇聚渠道，促进代表“接地气”。第三小组代表在走访中了解到丰收村留守儿童和空巢老人的情况后，及时组织教育和卫生界代表为留守儿童送去了爱心大礼包，为留守老人进行了义诊，并现场发放价值千元的药品。

召开座谈会收集，与选民面对面恳谈。开展选民座谈会36场次，围绕供水供电、城市渍水、环境整治、交通秩序等问题，组织代表与选民恳谈，广开言路，征集意见问题83个。会后，人大街工委对收集的问题进行梳理汇编，交由代表认领解决。徐先成、陈培等人大代表在恳谈中发现，选民对纸坊地区集贸市场建设滞后问题反映强烈，提出的《关于增加纸坊集贸市场，提升街道（办事处）中心市场的议案》被区四届人大四次会议列为1号议案。

二、坚持问题导向，真诚接待选民

按照“职务分工、归口接待”的原则，依据收集选民问题意见，有针对性组织代表接待选民，提升接访活动质量。

现场接待。年初拟定代表接访计划，每周四为代表接访日，花山、文苑和丰收3个代表工作室为固定接访点，将排定的接访代表名单、职务、联系方式等张榜上墙，依据代表从事行业和单位特点拟定接待专题，为选民提供接待“菜单”，选民结合自身实际问题选择代表反映情况。至今，共举行接待活动136场次，接待选民437人次，现场收集意见问题271个，解决问题222个。比如，杨柳代表现场接待选民时，了解到选民有公交延时的诉求，第一时间向区政府递交了《关于延长公交车收班时间的建议》，并全程参与督办，区公交公司克服纸坊城区公交线路严重亏损的困难，将经过中央大街、中心百货、武汉工程科技学院等商业中心和校园周边的公交延时，受到了群众欢迎。

预约接待。一方面通过对收集的问题意见进行梳理分类，采取电话预约、网上留言、人大代表工作室碰头等方式，给选民定做“菜单”，由选民“点菜”，预约代表45人次，解决问题31个。比如，文苑社区选民王建国预约区人社局副局长金国民代表，反映子女大学毕业后在家待业。金代表接待后，针对其兴趣爱好、所学专业，与上海通用武汉公司联系，帮助解决就业问题。另一方面是代表根据选民诉求和自身实际，一对一“定单”接待。比如，区农业局下岗职工柳六英，因下岗医保和社保停交、纠纷致残、开发工程鱼池被占压等问题，到各级政府上访十余年。2014年4月，代表接访后，区农业局、人社局、区残联、信访局、纸坊街等单位负责人与陈六英面对面交谈，同时邀请人大代表和政协委员全程参与，解决了其退休和医保等问题，上访人当场表示息访。

对口接待。发挥街代表小组的优势，积极整合服务资源，开展对口接待、定点帮扶，今年已对口接待15人次，解决问题12个。比如，进城务工人员张红反映子女入学难问题，及时组织区教育部门的区人大代表肖水林对口接访，肖代表当即与张红租住地较近的纸坊二小入学联系，顺利解决了问题。

三、坚持立知立办，真切办理事项

按照“选民有所呼、代表有所应，选民有所需、代表有所为”的要求，对接访中收集的问题和需办事项，认真办理落实，做到立知立办、即知即办。

现场办理，问题“不过夜”。对选民反映的问题，代表能办理的，现场答复，及时办理，目前已现场办理183件。比如，年初宁港社区居民龙作文，向汤志红代表反映9603厂旁两栋个体户开发房屋下水管道不畅、道路不通、环境脏乱等问题。汤代表了解情况后将整改工程与幸福社区创建资金挂钩，并争取纸坊街和区财政局支持，筹集资金23万元，及时硬化道路3000余平方米，修建下水道200余米，安装路灯5盏，小区面貌焕然一新，居住的129户居民无不拍手称道。

委托交办，形成“组合拳”。对代表接待中收集的问题，需要相关部门支持配合的，由区人大常委会交付相关单位，目前已办理33件。比如，2014年9月12日、2015年5月8日，第一、四小组代表在文苑、花山工作室接待选民时了解到，郭岭小区110户居民和富丽园建材小区225户居民由于历史原因一直采取总表供水，主供水水管管径较小，水压不足，加之水管年久失修，漏水严重，造成经常停水，居民上访不断。接待代表向区人大常委会反映后，区人大常委会当即联系区自来水公司实地了解情况，制订整改方案，投入110余万元对主供水水管进行改造，并对居民水表进行分户。困扰2个小区10余年的老大难问题成功解决，居民向人大常委会送来了锦旗。

区人大常委会转办，全程“盯到底”。在接待选民中，涉及投资额度较大、程序相对复杂等6种事项，人大街工委整理后，由区人大常委会转交相关部门办理。比如，艳阳天片居民王久成反映明渠排水不畅、环境脏乱、臭气难闻的问题，代表接待了解调查后，由人大街工委委托雷寿文代表撰写建议上报区人大常委会，再经区政府立项，批复区水务局办理。目前，该明渠治理工程年初已开工，4月初人大街工委组织部分代表现场调研，工程进展顺利，当地居民比较满意。

四、坚持规范高效，真情服务接待

以建立健全长效机制入手，在接待安排上精心，在资料归档上细心，在服务选民上尽心，确保了代表工作室规范化管理、高效化运转。

明确职责分工，落实接待责任。构建“人大工委主任——人大秘书——村（社区）工作人员”代表工作室接待工作三级领导和管理架构，明确责任分工，逐级落实责任，完善了网格员、人大工委和代表三方收集社情民意网络，规范代表接待工作流程，健全代表联系选民、代表接待选民制度，使接待工作有人落实、有章可循。

规范文档管理，完善接待记载。加强代表工作室“三簿二档一册”的规范化管理，代表接待选民实行全程记录。以代表小组为单位，每月进行一次清理清查，确保收集的问题意见原汁原味、真实可靠，确保信息填写的准确性、及时性和完整性。

公开办理结果，完善接待实效。依托村和社区公示牌、公示栏、电子显示屏等平台，采取长期公开与临时公开、口头公开与书面公开、固定地点公开与走访选民公开的办法，对代表接待收集的问题和需办理事项进行公示公开、全程跟踪服务，提高接待活动透明度。3年来，共办理接待事宜222件，其中向选民回复解释说明29件，公示反馈193件，做到了件件有答复、事事有回音。（武汉市江夏区人大常委会纸坊街工委）

责任编辑：丁爱萍