构筑代表委员联络规范化格局 推进法院审执工作高质量发展

■ 编者按

近年来，湖北法院代表联络工作取得了较大进展，全省三级法院一盘棋，纵向联动、横向合作的大联络格局已经形成。这些成绩的取得，离不开最高法院的指导，离不开省人大、省政协的帮助和各界代表委员的关心支持，离不开省法院党组的高度重视和率先垂范，更离不开全省三级法院的主动作为和通力协作。现选取四家法院的先进经验及做法予以介绍。

潜江法院将加强与人大代表、政协委员的联络作为深化司法公开、提升司法公信力的重要抓手，全面规范代表委员联络机制，通过坚持报告重大事项、邀请观摩庭审、走访征求意见等形式，全方位接受监督，营造代表委员理解、支持法院工作的良好氛围，有力推动法院工作高质量发展。

规范“报告机制”全方位接受监督

近年来，潜江法院不断完善专项报告与年度报告机制，围绕人大常委会确定的范围，精选出事关法院公正司法、服务大局、司法为民与改革、发展的报告议题，使法院工作与人大工作的工作合力、与人民群众的愿望同心。在起草法院年度报告时，多征求、听取代表委员的意见，力争内容客观全面。

2018年12月、2019年8月，潜江法院两次向潜江市人大常委会汇报“基本解决执行难”工作情况，通过书面汇报、播放专题片等方式全面报告法院审判执行、改革创新等工作；每年定期向市人大及其常委会报告案件质量检查、“扫黑除恶”等专项工作，分析问题及不足，按照反馈意见及时整改、报告；全力配合人大开展监察法实施、水污染防治、传染病防治及应急管理等专题调研，积极配合九三学社关于员额制改革、道交事故快处等工作的专题调研，结合司法实践及时报告。

近年来，潜江法院共专题报告工作、事项达20余次。

规范“沟通机制”  确保联络全覆盖

2019年12月11日，代表委员在潜江法院旁听汉江辖区受理涉黑案庭审，此类旁听并非首次。

潜江法院认真落实省法院《关于进一步加强代表委员监督联络工作的意见》，规范联络沟通方式方法，丰富上门走访、邀请旁听庭审及见证集中执行等措施，完善经常化、规范化、制度化的联络工作机制；每年邀请代表委员旁听社会影响较大的刑事、民事案件的庭审，定期邀请代表委员见证“春雷”、“烈焰”、“冬日扫赖”等集中强制执行行动，多次邀请代表委员通过实地走访、参观调研等方式监督多元解纷、执行攻坚等工作，全力争取理解；向代表委员推荐法院官微，建立代表委员联络微信群，定期推送扫黑除恶、主题教育等工作，促进沟通交流。

近年来，先后邀请代表委员参加法院公众开放日活动近10次、观摩庭审及见证执行工作近30次。

规范“督办机制”  提升司法公信力

为了进一步落实代表委员的意见和建议，潜江法院不断健全代表委员意见建议督办、反馈工作机制，加强对代表委员建议、来信、来访情况的督查。加强对意见建议的收集工作，通过院领导带队赴各区、镇、场处征求意见建议、中层以上干部列席听取各代表团审议会议等活动，认真听取代表委员对法院工作的意见建议，并召开党组扩大会专项研讨意见建议办理举措，明确责任单位，制定改进措施和办理进度，及时报告办理情况；依法、认真办理代表委员关注、交办、转办的信访案件，明确各分管院领导、各单位负责人及时督办的责任，积极督办建议、意见及关注案件，及时反馈办理进展和成效。

2019年，潜江法院针对省人大代表要求调处辖区垃圾焚烧项目建设中涉及的疑难拆迁安置补偿问题，潜江法院及时选派调解经验丰富的法官诉前进行调处，通过上门讲法、座谈协调等举措高效促成该纠纷及时解决。

近年来，潜江法院共办理代表委员意见建议30余条、交办或关注案件20余件。

规范“联动机制”  优化法治化营商环境

2018年，潜江法院依据“法企联动”机制及时化解了2000余名江汉油田职工家属索要商业保险金所致的大规模群体性纠纷，时任全国人大代表、江汉石油管理局局长孙健曾在全国两会上高度肯定了“法企联动”模式。

近年来，潜江法院全面推广“法企联动”机制，通过巡回审判进企业、车间厂部问需求等活动，规范最优服务企业模式，全力服务辖区企业健康发展。成立法院优化营商环境工作领导小组，深化“执行合同”、“办理破产”工作，对代表委员和社会各界关心的热点问题、市场主体反映的突出问题等进行系统分析、协调解决，不断拓展司法服务营商的广度和深度；邀请代表委员召开联席会议、座谈会，定期走访代表委员开办的企业并提供法律咨询。

疫情期间，潜江法院选派3支工作队派驻企业推动疫情防控、复工复产等工作，邀请10家金融企业主要负责人共商金融债务纠纷化解、企业融资困难纾解等工作。