今年以来,湖北省仙桃市进一步加大工作力度,着力整治“两非”,健全各项管理制度,完善计生利导机制,深入推进出生人口性别比综合治理工作。
领导重视,在齐抓共管上抓落实。仙桃市委、市政府高度重视出生人口性别比综合治理工作,加强统筹协调,要求各相关部门密切配合,形成工作合力。市纪委、公安、检察、法院、食品药品监管等部门组建20人的专班,负责“两非”案件查处工作。坚持强化监管,严格执法,做到有案必查,违法必究。在综合治理出生人口性别比工作中,该市查处了一批有影响的案件,对从事“两非”行为者,该开除公职的一律开除,该吊销执业证书的,坚决吊销执业证书,情节严重、构成犯罪的,坚决依法追究刑事责任。
健全制度,在科学管理上抓落实。一是严格执行实名登记制度。出台了《仙桃市出生人口实名登记责任追究办法》,定期对有关医疗卫生机构进行暗访和检查督办,发现问题,限期整改。通过加强出生人口实名登记工作,提高出生人口统计数据质量,为推进出生人口性别比综合治理工作提供信息支撑。二是严格内部监管。制定了《加强B超孕检和人工终止妊娠手术管理的规定》,医疗机构B超设备、B超室工作人员和助产从业人员实行持证上岗、资质报备。安装了B超室警示提醒和监控设备,重申并严格实行双人双锁制度和“三方四人”(村计生专干、孕妇、2名B超医生)B超孕检签字制度,影像资料每天由专人进行核实比对,每月将核实比对情况形成书面材料上报。三是严格跟踪管理。出台专项规定,对具有相关资质的非在岗人员实行跟踪管理和定期核查。明确规定,对具有相关资质人员在外从事“两非”行为的,一律吊销证照,通知执业地取消其执业资格并追究责任。
强化利导,在政策保障上抓落实。不断健全计生利导机制,引导广大群众树立“男女平等、生男生女一样好”等婚育新观念。在全面落实国家、省有关计生奖励优惠政策的基础上,积极制定和落实有利于女孩和女孩家庭生产、生活的奖励优惠政策。实现城镇独生子女父母奖励全覆盖。今年共落实集体企业、城镇无业居民独生子女父母达到退休年龄时一次性奖励120人、42万元。组织资助女孩入学活动。市红会、市计生协联合组织助学活动,今年已对34名考取大学的计生女孩家庭学生,每名奖励2000元。开展留守女孩慰问活动,今年已为2284名留守儿童发放16.3万余元关爱资金和价值29.4万元的学习、文体用品。提高新农合报销比例。今年已为28597名农村独女户和农村计生双女户家庭成员提高10%的新农合报销比例。
(来源:《中国人口报》2014年9月30日第一版)