仙桃市工商局进一步规范行政执法行为

近日，仙桃市工商局下发通知，就进一步加强案件管理，规范执法行为提出有关要求。

通知要求,要牢固树立依法行政理念，坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，厘清局所两级的执法权限和责任，落实辖区责任制，强化属地监管，做到行政执法“不越位、不缺位、不错位”。严格遵循公平、公正原则，平等对待行政相对人，确保同样情形同等处理。

切实规范行政执法程序，完善案件管理机制，加强立案环节审核把关。建立健全行政执法工作制度和程序，坚决纠正有案不办、有诉不接、以罚代管等执法不规范问题。严格遵循法定程序，切实保护行政相对人的人身财产权利，保障行政相对人的陈述权、申辩权、知情权和监督权，确保执法公平、公正、公开。

准确适用法律法规，坚持运用法治思维和法治方式执法，严格执行《湖北省工商行政管理机关行政处罚自由裁量指导标准》《湖北省工商行政管理机关从轻减轻或不予行政处罚试行办法》等规定，依法约束和规范自由裁量权。推行说理式执法办案，加强与当事人的沟通交流，最大限度地避免行政争议。坚决防止弹性执法、选择性执法、趋利性执法，提升工商部门行政执法公信力。

严格案件查办和管理，强化对所办一般程序案件和简易案件的管理，严格按《行政处罚法》和《工商行政管理机关行政处罚程序规定》相关规定的管辖、程序、处罚、送达等要求实施行政处罚。明确办案权限和流程、规范健全各类案件台账、规范财务管理、规范卷宗归档。

加强行政执法监督，综合运用集中督察、案卷评查等方式，定期或不定期对行政执法情况开展检查，实行监督常态化。结合案件评查、复议诉讼、错案分析等工作，全面整治行政执法中存在的突出问题，深入分析原因，找准问题症结，推进重点部位和关键环节的制度建设，进一步提高行政执法规范化水平。强化责任追究，对应当以市局名义处罚而以工商所名义处罚的，和人为将应该以一般程序处罚的案件拆分为多个简易案件的，市工商局将发现一起，通报一起。（仙桃市政府法制办 仙桃市工商局）