从根子上切除电信诈骗毒瘤

　　杨于泽

　　最高人民法院、最高人民检察院、公安部等六部门昨日联合发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》，就进一步深化打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动进行再部署、再推进、再落实。通告要求，对电信网络诈骗案件，公检法要依法快侦、快捕、快诉、快审、快判，坚决遏制电信网络诈骗犯罪发展蔓延势头。

　　近年来，电信网络诈骗成为一个社会公害，成了过街老鼠。自去年10月以来，全国开展打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动，仅今年前8个月，全国共破获电信网络诈骗案件7.1万起，查处违法犯罪人员3.8万名，收缴赃款赃物折合人民币16.5亿元，为群众避免损失36.4亿元，有力地震慑了犯罪。但电信网络诈骗犯罪仍呈高发态势。

　　对于犯罪分子的嚣张气焰，必须坚决打下去，不能让人民群众忧心忡忡而犯罪分子有机可乘。人民群众的呼声，就是公安、检察、法院履职尽责的动员令。电信网络诈骗犯罪高发，说明打击仍嫌不力、部署落实不够。现在就是要集中优势兵力，依法快侦快捕快诉快审快判，形成高压态势，消除躲在电信网络背后的犯罪分子的安全幻觉。

　　依法快侦快捕快诉快审快判能够制造打击声势，但治理电信网络新型违法犯罪必须着眼于治本，堵住相关制度的漏洞，使犯罪分子无可乘之机。现在相关环节存在的漏洞包括：电话用户真实身份信息登记制度落实不力，电信企业对改号软件、400等电话业务失之放任，各商业银行对账户管理混乱，对网上贩卖公民个人信息行为关注不够。这就给犯罪分子以施展的空间。治理电信网络违法犯罪，就是要堵漏洞，不给鸡鸣狗盗之徒以有乘之隙。

　　堵住制度漏洞，知易行难，难不在部署，而在推进和落实。落实之要，首重落实责任主体和主体责任。长期以来，电话实名制、银行账户管理制度、公民个人信息保护制度之所以门户大开，实为相关企业一己之私，而罔顾自己的法律责任，更不要说履行社会责任了。他们满脑子想的就是多卖手机卡、银行卡，只问服务“增值”，把履行法律责任、社会责任视为“多管闲事”。现在要扭转被动局面，就得明确各种制度的责任主体，哪个环节出了问题，就要坚决追究责任主体的主体责任。

　　还有一种主体责任，是打击治理电信网络新型违法犯罪的主体责任，也要通过问责抓落实。有些地方、有些部门对人民群众的呼声充耳不闻，觉得很多电信网络诈骗案案值不大、受害者分散，立案不积极，打击治理没有形成应有声势。有的地方出现电信“诈骗之乡”，地方领导麻木不仁。对于打击治理不积极、不作为的地区，要实行综合治理“一票否决”，对于负有责任的相关负责人必须严厉究责。

　　打击治理电信网络违法犯罪活动，应当集中打击与长效治理相结合，把重点放在相关制度建设中。良好的社会秩序是民之所欲，我们必须求效之速。只有“亡羊补牢”，方能明责任，阻止违法犯罪分子蠢动。制度完备方为制度，打击犯罪是不得已而为之，堵住漏洞方能事半功倍收长效。

（编辑：刘晓丽）