人民有难 公仆有爱

——从省级领导亲自办理人大代表建议看人代会的作用

去年6月份开始，省人大常委会6位副主任、省政府8位正副省长分别督办、领办省人大代表在年初召开的省人民代表大会上提出的建议、批评和意见（以下简称建议）14件。省级领导毎年在百忙中抽出时间，亲自督办领办，已成为一项工作惯例。他们改进作风率先垂范，亲民务实排忧解难，引领和推动了整个面上的代表建议办理工作，促进解决了一大批社会广泛关注、代表热切期盼、群众受实惠的热点、难点问题，化解了矛盾，理顺了情绪，维护了稳定，促进了发展，开创了我省代表建议办理工作的新局面。

为民主加分

      人民代表大会就是中国民主的一张名片，因为只有它才最能体现中国民主的本质，最能反映中国民主的全貌，窥一斑而见全豹，熟悉了人代会，就等于熟悉了中国民主。所以，人们通过人代会，开始认识中国民主，知道什么叫民主，并实实在在地感受到了民主的魅力。

去年初召开的省第十二届人民代表大会第一次会议上，代表们充分行使民主权利，共提出书面建议640件，内容涉及到我省工业交通、农林水利、金融财税、人事社保、民族民生，以及科学教育、文化卫生、社会管理等各个方面。这些建议，都是代表在深入实际调查研究和广泛听取群众意见的基础上形成的，反映了民意，集中了民智，比较及时、客观地反映了我省在经济建设和社会发展中遇到的困难和问题，以及对这些问题提出的解决办法。它代表了广大人民群众的利益，反映了老百姓的合理诉求。为了办理落实好代表们提出的建议，一是2012年2月下旬，省人大常委会办公厅、省政府办公厅和省政协办公厅联合召开代表建议和委员提案交办会，三大家主要领导在会上作了重要讲话，并对办理工作提出了具体要求；二是省领导既挂帅，又出征。每个领导从600多件建议中精挑细选出1件建议，作为重点建议，亲自部署，亲自调研，亲自领办、督办；三是省级领导领办督办的14件建议，其内容涉及代表反映比较集中，涉及面广，综合性强，办理有难度，亟待解决的问题，事关全省经济社会协调发展和人民群众的切身利益，且工作的阶段性明显，没有终结性。其中涉及全局性的如饮食安全、湖泊保护、清洁能源、减轻企业负担等重要问题有11件。

省领导通过省人代会，可以听到来自基层工人、农民、企业家的心声，可以看到来自生产一线代表反映的最真实可信的问题，有的是讲出来，有的是写出来。对这些需要重视，需要研究，需要解决的人民的期盼，我们的省领导没有回避，而是从坚持人民代表大会制度，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，尊重和维护人民民主的高度来看待这个问题，他们以身作则，迎难而上，积极带头督办、领办代表建议，有的顶烈日、冒酷暑，深入基层，到田边、到车间进行调研，想方设法协调解决办理工作中遇到的困难和问题。各地的问题人大代表能够及时客观地反馈上来，并能够引起有关部门和领导的重视，及时得到妥善处理，不至于久拖不决酿成大乱，不至于无人问津影响整个社会的长治久安。这是人代会的优势，是社会的“预警机”，也是民主的力量。可以说，省领导近年来对代表建议办理工作的重视是前所未有的，办理工作力度和办理成效也是前所未有的。他们用实际行动践行党的群众路线，全心全意为人民服务，执政为民，人民公仆向省人民代表交出了一份份满意答卷，为我省的民主政治建设写下了浓墨重彩的一笔。

代表的权利受到尊重，代表的意见受到重视，代表的建议得到落实，从而充分调动了人大代表为民代言、认真履职、当家作主的积极性，同时也充分展现了我国人民代表大会制度的优越性。

为人民办实事

省领导亲自抓办理工作，把办理建议的过程，当作了解民情民意、密切联系人民群众、践行宗旨、回应社会关切的过程，当作发现问题、研究问题、解决问题的过程，当作谋发展、抓改革、创和谐、促跨越的过程，当作坚定实施国家根本政治制度，实现政通人和，长治久安，加强社会主义民主政治建设的过程，让人民群众更加清楚地看到人民代表大会制度的优越性。11月6日上午王国生省长专门召开代表重点建议座谈会，亲自领办罗汉涛代表提出的第90号《关于完善监管体制保障公众饮食安全的建议》，主、会办单位的7个厅局的主要领导先后汇报了该建议的办理情况，接着请建议人罗汉涛代表发表意见。他说，我是来自基层的一名普通代表，在省人代会上提出的建议，想不到竟引起了省长的高度重视，王省长从繁忙的工作中，专门安排时间办理代表建议，对此我非常感动，说明省长的心中时刻想着人民，省长和人民心连心！

我省建筑业近10年来，从2004年千亿产值，2012年上升到6800多亿元，建筑业早已发展成为我省国民经济中名副其实的支柱产业、富民产业，但要达到年产值万亿元的目标，有许多亟待解决的问题。刘先成代表以高度的政治责任感和企业家的敏锐眼光，站在全局的高度，在调查研究的基础上，提出了第49号《关于省政府尽快制定出台关于加快建筑业转型升级实现跨越式发展的意见的建议》，被张通副省长定为领办的重点建议，省住建厅是该建议的主办单位。7月25日省住建厅的主管领导汇报了建议的办理情况，首先充分肯定了刘先成代表提出的宝贵意见，针对性强，非常及时，代表所思考的问题与省政府领导和主管部门的工作不谋而合，想到一块儿了，连标题都一样。受省政府领导委托，2012年下半年该厅组织成立了起草专班，积极代省政府起草《湖北省人民政府关于加快建筑业转型升级实现跨越式发展的意见》，经过深入调研、广泛征求各方面意见，充分采纳吸收了刘先成代表提出的建议，反复修改完善，省政府于今年元月份审批下发。

为了办理好刘享平代表提出的第80号《关于尽快实现武汉与鄂州同城化的建议》，省人大常委会党组书记、常务副主任李春明8月22日带领省发改委、省住建厅、武汉市政府等6个主、会办单位的主要负责人，集体乘车，一起来到鄂州市葛店开发区现场办理第80号建议。近年来，经各方努力，目前武汉与鄂州同城化发展态势良好，同城化发展的架构初步形成。李主任在督办会上对各部门为加强武汉城市圈建设，积极推进武汉与鄂州同城化进程所作的大量工作表示满意，同时对下一步的工作提出了要求。他强调，要坚持突出特色、整体联动、协调配合、形成合力的原则，按照规划先导、基础设施先行，和“规划统筹、设施同网、信息同享、产业同兴、市场同体、生态同建、环境同治”的思路，加快武汉与鄂州的同城化发展。

人大代表代表广大人民的意愿，通过人代会反映群众呼声，及时提出建议、批评和意见。他们提出的意见，没有搁浅在会上，没有停滞在纸上，而是受到党和国家机关的重视，尤其是得到省级领导的重视，亲自过问，带头办理，基层的困难有人帮，老百姓的疾苦有人管，这样的领导，是人民的好公仆；这样的民主制度，是有效的民主制度，是在咱们国家最起作用的民主制度。这是一位省人大代表发自内心的评价。(岑少宏）