人大代表在行动

原来，韩大姐所说的余县长就是四年前从21选区选举出的县第十七届人大代表、副县长余志训，他是在去年底县人大常委会开展的“代表接待日”活动周中，听说这个社区的部分胡同还缺路灯的事后特意协调有关部门为其安装的。

一、人大动议：“代表接待日”应运而生

长期以来，笔者在基层工作时注意到，人大代表在闭会期间，之所以不能很好地发挥人大代表的作用，究其原因，一方面是有人大代表自身存在着不主动、不作为的问题，另一方面是有各级人大组织人大代表开展活动也存在着不经常、不到位的现象，人大代表往往是 “履职无环境、办事无平台”，如何发挥人大代表在闭会期间的履职作用，一直是该县人大常委会深入思考和探索的课题。

2014年年初，县人大常委会在深入开展的“创促”活动中，结合秭归实际，创造性地提出以“代表接待日”活动周为平台把代表统一组织起来，让他们在这个平台上各尽所能，建功立业，以此把“创促”活动引向深入。

县人大常委会确定将每年11月份的第一周列为“代表接待日”活动周，要求所有县人大代表在此周内都自觉回到原选区，与选民见面，为选民服务，其内容主要涵盖宣传党和国家的重大方针政策和法律法规、宣传人大及其常委会的决议、决定、对全县经济社会发展和民主法制建设中的重大问题以及人民群众普遍关心的热点、难点问题进行调查研究和梳理分析、向选民述职、回答选民询问、接受选民评议、收集梳理选民意见、撰写议案、建议、运用多种形式积极为选民办实事、解难题等五个方面，真心听取选民的心声，自觉接受选民的监督。

二、精彩画面：一石激起千层浪

在活动开展之初，秭归县第十七届人大代表、县委书记刘晓华率先来到他所在第十选区----茅坪镇长岭村开展“代表接待日”活动，拉开了县“代表接待日”活动的序幕。

当天上午，刘晓华代表轻车简从，来到选民尤大明、尤庆年家中走访，详细了解生产、生活情况，细心听取意见和建议；随后，刘晓华又组织召开选民代表座谈会，与镇、村干部和选民代表促膝谈心，嘘寒问暖，共同研究长岭村的经济和社会发展等问题，对选民提出的一些意见和建议进行了现场答复，参加座谈的选民连连点头称是。

与此同时，县人大常委会党组书记、主任郑之彪轻车简从，回到50选区----泄滩乡徐家山村参加“代表接待日”活动，通过走访选民、召开座谈会等形式，面对面地听取选民的意见和建议，倾听民声，解决民忧，为选民释疑解惑。

在徐家山村，郑之彪同志首先来到王家岭滑坡点，慰问受灾群众，详细了解倒房户灾后重建的情况。71岁选民宋秀本是11户倒房户之一，他握住郑之彪的手激动地说：“那天幸亏干部来得及时啊，我们撤离时连皮都没有伤一点呢。”当得知乡党委、政府灾后积极替灾民想办法联系优惠蒸压灰砂砖再按成本价出售给灾民、让每户建房户节约2000元左右时，郑之彪对当地想尽一切办法为灾民服务的做法给予以充分肯定。

在活动期间，县第十七届人大代表、副县长余志训与另两名县人大代表到所在的选区----茅坪镇西楚社区参加“代表接待日”活动，与选民拉家常，面对面交流，倾听选民心声。针对选民提出的路灯、排污、防护栏安全设施不到位等几个具体问题，余志训当即责成当地政府及时做好规划，尽速落实到位。同时，余志训等三位县人大代表还就选民提出的其它诉求逐一列出“清单”，责任到人，工作到项，确保给选民一个满意的答复。

在“代表接待日”活动期间，省人大代表、秭归县人大常委会委员、宜昌匡通电子有限公司董事长彭会银向滨湖社区赠送了价值近3万元、3000只LED灯具，为选民提供100个就业岗位；市人大代表、九畹丝绵茶业有限公司经理龚万祥出资聘请技术员对茶农进行技术培训；县人大代表、昌海农场总经理邹维海结对帮扶两名困难家庭学生，直至他们完成大学学业……

一桩桩，一件件，一石激起千层浪。此活动得到了全县广大人大代表的踊跃响应。据了解，全县共有210名人大代表，其中有 203名县人大代表进选区、访选民、听民声，分别深入到101个选区，开展了“代表接待日”活动。在此次活动中，代表个别走访选民1875人；召开选民座谈会2394人次；代表定点接待选民505人次； 48名代表向选民述职、1933个选民参加评议。代表们共收集到选民所提意见和建议629件；主动办实事解难题251件，其中,帮助协调小微项目29个；协调资金（物资）91万元；代表个人出资42600元。

三、活动后记：愿“代表接待日”活动周成为常态

《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（以下简称《代表法》）第四条规定：“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务”。

《代表法》第五条规定：“代表受原选区或者原选举单位的监督……”。

县人大常委会开展的“代表接待日”活动，虽然，在国内不是首创，但是结合本地实际，在形式和内容上有许多创新之处，实践证明，“代表接待日”活动周已成为人大代表在闭会期间履职和发挥作用的最好平台之一，也给宜昌市人大系统正在开展的“创促”活动注入了新的元素。

此项活动也得到了基层广大选民的一致赞许。归州镇屈原庙村70多岁的王大爷在听完县第十七届人大代表、县长卢辉的述职报告后激动地说：这样的人大代表心里总是装着老百姓，我们打心眼里拥护！

一般而言，各级人大代表都是各条战线上涌现出来的且有一定参政议政能力的精英。如何发挥他们在闭会期间的履职作用是广大选民的共同期待。

县人大常委会主任郑之彪说，县人大常委会将以 “代表接待日”活动为契机，进一步完善活动方案，进一步强化工作措施，让此活动形成常态化并坚持下去，以此推动“创促”活动和全县人大工作提档升级。（秭归县人大常委会办公室   郝光益   宋秀万）

责任编辑：陈维斌