荆门京山县推行“安防外包” 提升社会治安管理

    新华网湖北频道１１月２６日电（记者许凤　李鹏翔）“一个机构，两个保安，几把锁”——这是荆门市京山县人民医院保卫科前些年的真实写照。由于设备简陋，专业人员匮乏，管理不善，盗窃案件高发，医院两度被列为治安整治重点单位。２０日，当记者在医院采访时，却看到了另一番景象。

    曾经简陋促狭的保卫科已经实现“华丽转身”，取而代之的是宽敞明亮的“安防外包”治安防控服务中心。大屏幕上呈现着一个个清晰的监控画面。在医院住院部楼道，一不明身份人士出现逗留，不到一分钟，即有安保人员上前问询。

    工作人员介绍，这是一个民办的小型、高效治安防控系统，它集安防、保洁、消防管理于一体，通过安装无“死角”的数百个监控探头与流动巡防人员２４小时对医院进行全方位监控，保洁员、巡防员、视频巡查员、医护人员配备对讲机全时段保持联络。

    “以往医院每年投入保安、保洁、消防等费用超一百万元，但是安保依然是个让人头疼的问题。仅２００６年一年，医院就发刑事案件５６起。”京山县人民医院院长赵金城说。

    ２０１０年５月，为解决这一问题，县公安部门和院方多次磋商，决定引入市场竞争机制，将医院安保整体外包，确定武汉巨龙达物业公司、四川博鹏公司等５家公司竞标，后武汉巨龙达物业公司胜出。这家公司当即派出由１１５人组成的保安、保洁、消防管理团队，定人定岗；并设医疗投诉办公室，负责前期处理医闹、医患矛盾。

    “安防外包后，医院每年的投入达到１８０万元，比之前多出５０余万元，但医院更加安全和整洁了！医院职工们都说为他们办了一件大好事。”

    ２０１０年至２０１３年，京山县人民医院每年发案仅２－３起，比年高峰时期少发案５０多起。

    今天在京山城区，这类治安防控服务中心随处可见。包括学校、银行、医院、酒店在内的２００多家单位，以及一些工厂，都引入社会力量建立了这样的治安防控服务中心。

    “自从２０１３年，我们学校引入了四川博鹏公司将校园安全、环境卫生、大型活动、住宿生管理实行打包管理，一年多来，实行了零发案，学校环境，学生面貌焕然一新。”京山中学习分管安全工作的副校长丁远清对记者说。

    “由民办治安防控服务中心，全方位、高密度监控着一个县城重点单位、复杂场所，这在全国也不多见，我们是在吃螃蟹！”京山县副县长、县公安局长万祖国说。

    自从城区２００多家企、事业单位和工厂建立社会治安综合管理中心后，以往聘请的守夜人、内部安保人员纷纷转岗。

    京山县公安局统计显示，今年１月至１０月，全县刑事案件发案数同比下降２３．５％，命案发案同比下降３３％，盗窃案件同比下降２２％，入室盗窃等可防性案件得到有效遏制。

    京山县推行“安防外包”模式，提升了社会治安管理能力和群众满意度。根据湖北省统计局社情民意调查中心采取无记名电话采访得到的数据显示，京山县２０１１年治安状况满意度在全省１０３个县市区中排名第１００位，位居倒数第４，而２０１４年上半年排名全省第５２位，前进了４８位；公众安全感也逐年上升，从２０１１年的全省第８９位跃升至２０１４年上半年的第３９位，前进了５０位。

    （责任编辑 陈剑）