携手培育壮大战略新兴产业 聚力建设汉江流域中心城市

　　阅读提示：《关于深化国有企业改革的指导意见》刚刚发布，80多位央企“掌舵人”齐聚武汉，探讨与湖北省、襄阳市开展战略合作的新路径。改革、开放、创新、发展、和谐的襄阳热忱欢迎您。

　　襄阳市按照省委、省政府推进央企合作发展的战略部署，在省域副中心城市、汉江流域中心城市和“四个襄阳”建设中，不断深化与中央企业合作发展。到目前，中央企业在襄阳设立的分支机构达到46家，累计签约合作项目共有66个，协议总金额1320亿元，其中项目开工57个，资金到位367亿元，开工率和资金到位率均位居全省前列。

　　合作行业领域也从原有的汽车、军工板块为主向新能源、新材料、医药化工等战略新兴产业板块延伸拓展。投资在50亿元以上的重大项目共有8个（移动四个中心、大唐热电联产、中建东津新区建设、保利城市综合体、华电火电三期、恒天新材料、东风井关、际华纺织园）推进顺利。与所有央企合作项目中，工业项目和战略新兴产业项目占比达到80%以上。

　　围绕合作项目 开展对接洽谈

　　襄阳建立常态化的对接工作机制，加强与央企总部的联系沟通，努力让更多的央企了解襄阳、投资襄阳。

　　建立高层交流互访机制。襄阳市委、市政府始终把央企合作作为“一把手工程”，党政主要领导亲自抓央企合作工作，为央企合作营造了强大气场和良好氛围。近两年来，襄阳市委、市政府领导通过多种渠道拜访了100多家央企、省企和外地大型国有企业总部，与企业高层开展了广泛、深入的合作洽谈，建立了顺畅的沟通交流机制。襄阳市委、市政府主要领导还多次带领市直相关部门赴央企襄阳公司调研，帮助解决央企在襄阳发展遇到的困难和问题。该市还出台了《全市深化央企合作工作目标考核管理办法》、《全市央企合作工作专班联席会议制度》等规范制度，该市央企合作工作进一步制度化、规范化、精细化。

　　积极推动战略规划对接。今年以来，由襄阳市领导带队，襄阳市国资委、襄阳市经信委、襄阳市发改委等部门多次赴京拜访中国航天科技集团、中国通用技术集团、中国电子信息产业集团、大唐电信集团、烽火科技集团、中国普天集团、新兴重工集团、恒天集团、东方资产管理公司等多家央企总部，了解央企“十三五”战略发展和投资布局方向，结合襄阳市产业基础，包装策划7大类29个高质量大项目，向央企宣传推介。探讨双方在相关产业领域加强战略合作有关事宜，推动襄阳市与中央企业达成合作协议。与中建集团等36家企业达成投资合作意向，总投资突破了1300亿元。

　　健全协调联动督办机制。襄阳市央企合作办（市国资委）注重发挥综合协调职能，努力协调解决项目落地及建设过程中遇到的困难和问题，做好央企的联络员、信息员、服务员。建立了项目日常巡查制度、季度联合督办制度和襄阳市领导集中协调推进制度。今年以来，对大唐电信、中原电子、中国电建湖北公司、华润置地等多家央企来襄阳考察投资，襄阳市央企合作办（市国资委）积极收集提供央企关心的相关资料，协调有关部门与央企就投资问题沟通互动，对投资涉及到的核心问题提请襄阳市领导决策推动，为央企来襄阳投资提供周到服务。今年7月，襄阳市政府召开专题协调会，对航天科工智慧城市项目发展支持等11家央企反映的11个困难和问题，逐个进行协调解决，确定了解决办法、责任单位以及落实时限。

　　围绕转型升级 深化产业对接

　　结合襄阳市产业发展规划、支柱产业、特色产业开展与央企对接合作，推进襄阳产业转型升级。

　　建设特色园区，优化产业布局。襄阳市出台了《关于加快建设特色产业园区培育优势产业集群的意见》，积极推进特色产业园区建设，为承载央企、省企产业转移和项目投资提供全方位的建设平台。目前已兴建了汽车工业园、新能源汽车工业园、航空航天产业园、余家湖工业园、江山重工工业园和科技园、湖北三六一一工业园、三环襄轴工业园等14个特色工业园区，同时加快园区配套设施建设和功能完善，保证央企、省企在襄阳布局和扩张。各县（市）区实行错位发展、差异化竞争，形成了不同的主导产业集群。对新建重大产业项目实施全市统筹、分区落地，根据其产业类型，引导央企、省企合作项目集中布局至相应的特色产业园区。计划到2016年，该市建成富有竞争力、布局科学合理的特色产业园区20个左右，园区营业总收入突破3000亿元。

　　突出产业配套，壮大主导产业实力。襄阳市委、市政府对该市产业发展进行统筹规划，出台了汽车及零部件、装备制造、医药化工、纺织服装等产业发展政策，大力实施产业链招商和垂直整合，做大做强主导产业。襄阳市委、市政府围绕驻襄央企技改扩能、追加项目投资等重点内容扩大合作，取得积极成效。目前，该市已形成以东风公司为龙头的汽车及零部件产业集群。2014年，该市规模以上汽车及零部件生产企业350多家，完成产值近1700亿元，占工业总产值的31.6%。在兵器、兵装、中航工业、南车、际华、三环等驻襄央企、省企带动下，装备制造、医药化工、电子信息、新能源新材料等支柱产业也不断发展壮大，2014年分别实现产值821.8亿元、531.1亿元、402.7亿元、200.7亿元。

　　强化嫁接协作，提升传统产业水平。襄阳市委、市政府积极支持和引导央企对上下游配套企业进行改造提升。引进大型重点央企以及科技含量高、成长性强的优质企业，带动传统产业发展，通过合资新建、增资扩股、兼并重组、股权转让、技术引进等多种方式开展合作，提升本土企业整体竞争力。中国恒天集团与襄阳本土企业湖北金环公司合资成立了恒天金环新材料发展公司，投资50亿元建设恒天新材料产业园，打造区域性的化纤纺织产业集群的龙头，进一步改造提升传统化纤纺织产业水平。目前，一期投资4.7亿元的2万吨莫代尔（功能性纤维素纤维）项目已在建。

　　围绕优化服务 完善保障机制

　　该市不断优化政务服务环境，学习上海自贸区经验，在全省率先实施“一枚公章管审批，一个部门管市场，一支队伍管执法”，让央企合作项目引得来、留得住、活得好。

　　建立市领导包保联系重点央企合作项目制度。对央企投资在5亿元以上的项目，由市领导分工包保，按照“一个项目一名领导一只基金一个专班”的方式，对项目建设提供“保姆式”服务，包战略协议项目转化成为投资合同项目，包投资合同项目转化成为开工建设项目，包开工项目按期投产达产，包项目责任单位全年目标任务完成，包合作项目政策磋商，包与合作项目央企总部的沟通洽谈，包合作项目推进中的问题解决和政务服务环境优化。全面掌握企业发展情况，对企业发展过程中遇到的困难和问题实行“一企一策”、“一事一议”，让央企在襄阳投资放心、发展舒心、生活安心。

　　严格落实项目秘书制。对落户襄阳的重点项目，按照首问负责制的要求，由项目引进单位或项目引进服务责任主体单位的一把手担任“项目服务秘书”，每个月至少到所包项目现场办公一次，负责所联系央企、省企项目从洽谈到开工建设投产全过程服务。同时指派本单位经验丰富、责任心强的干部担任“驻点服务秘书”，常驻项目工地，及时协调解决项目建设中的问题，为投资方提供全方位、全天候、全过程的“保姆式”服务。

　　建立“五个一”园区推进机制。对该市特色产业园区建立了“五个一”推进机制，每一个园区有一个产业培育计划，一个专业化管理团队，一支专业项目引进队伍，一只产业基金，一个专业投资平台公司，加快特色园区建设。建立了由市领导牵头的12个产业发展工作专班，整合各产业办、产业招商分局、县（市）区、市直部门和特色园区力量，定期召开联席会议，实现资源、信息共享，加快推进园区建设。

　　从“兵家必争”之地到“商家必争”之地

　　——襄阳城素描

　　她，有2800多年建城史，历史上素有“南船北马，七省通衢”之称、是兵家必争之地，有“以天下言之，则重在襄阳；以东南言之，则重在武昌”之说.。

　　东汉末年至魏晋，她是全国学术中心、文化高地。诸葛孔明在此躬耕垄亩、运筹帷幄、鼎立三国。

　　东晋，她是全国佛教中心，道安法师在此统一教徒姓“释”，确立僧律戒规。

　　唐元和年间，她是全国4个人口达10万户以上的州治所之一。

　　著名史学家严耕望称，“繁华800年，犹先秦之邯郸，明清之秦淮。”

　　她，就是襄阳。

　　现在的襄阳是湖北省域副中心城市、汉江流域中心城市。经济总量仅次武汉，居第二位。“插根筷子到地上就能长出大树”是上天赋予这座城市的天然气候条件，连续3年粮食总产过百亿斤。如果每人每天吃500克粮食，襄阳一年生产的粮食，可供全国人民吃一周。

　　当年的“三线建设”打下了襄阳工业基础和骨架。上世纪80年代东风汽车公司出“山”助力这个农业大市驶上了走新型工业化道路的快车道。

　　正是包括东风汽车公司在内的央企扎根襄阳，铸就了襄阳国家老工业基地和新兴工业城市，国家的重要交通枢纽城市、国家二级物流节点城市，中华腹地的山水名城等城市新名片。

　　近年来，襄阳市委、市政府坚持以习近平总书记系列重要讲话精神统揽工作全局，按照省委、省政府部署，在战略上增强定力，在战术上精准发力，千方百计保增长、惠民生、促稳定，经济增长竞进有为，改革创新成效明显，城乡面貌日新月异，社会事业长足进步，从严治党不断深化，该市上下呈现出“竞进提质、又好又快”的发展态势。

　　去年，该市社会消费品零售总额首次突破千亿元，工业增加值突破5000亿元，GDP突破了3000亿元，按平均汇率计，人均GDP已突破8900美元，接近世界银行确定的中等发达地区收入水平，进入了一个快速发展的时间隧道。

　　眼下，襄阳正在认真落实省委、省政府提出的“竞进提质，升级增效”的总要求，按照“传统产业品牌化、新兴产业规模化、主导产业高端化”的思路，放手发展规模，努力提高质量；全面深化改革，实施创新驱动，全力推进汉江流域中心城市建设，奋力推进万亿工业强市建设。

　　数字含纳着节奏、速度和希冀。

　　在汉江流域城市体系中，襄阳的经济实力首位度最高，地区生产总值、规模以上工业增加值、地方财政收入等占比分别达21.9%、24.4%、26.9%；

　　襄阳的环境承载能力较强，经济密度仅为0.14亿元/k㎡，户籍人口城镇化率在36%左右，具有持续发展的巨大潜力；

　　目前，襄阳铁、水、公、空立体交通网络已经形成。全国第四大铁路编组站，湖北省第一家铁路口岸和公路二类口岸，鄂西北首家保税仓库和出口监管仓库设在襄阳；

　　襄阳机场改扩建工程已启动，3年内将建成国内一类航空港；蒙西至华中煤运通道、郑（州）万（州）高铁即将开工建设，汉十高铁已开建；区域内多条高速公路正处建设之中；在汉江襄阳段及以下6级水电枢纽工程完工后，汉江通航能力将相应提高到1000吨，实现与长江航运体系无缝对接。襄阳将成为全国交通条件最为优越的城市之一，比较竞争优势会进一步凸显。

　　心有多大，舞台有多大。

　　襄阳位于武汉、郑州、西安、重庆这4个特大型城市中间，这里有30万平方公里的土地和市场，从地理经济学上来说，投资襄阳就能抢到中部；从发展程度来说，襄阳还是一片正在开发的处女地，是您奋发图强、善舞长袖的理想舞台，是商家必争之地。

　　襄阳，在等您，我们在等您，机会在等您！

　　城市名片

　　中国大陆最适宜开工厂的城市和最佳商业城市

　　中国城市60强

　　中国城市综合经济竞争力百强市

　　中国优秀旅游城市