砥砺奋进 跨越发展 全面提升交通综合服务能力--------党的十八大以来湖北交通运输发展综述

党的十大八以来，在省委省政府的坚强领导下，全省交通运输系统坚持以“四个全面”战略布局为统领，以改革创新为动力，以服务人民群众交通运输需求为核心，主动作为，克难攻坚，着力推进“五个交通”，打牢发展大底盘，建设祖国立交桥，全力提升交通运输服务发展水平，全面推进治理体系和能力现代化建设，实现交通运输发展阶段由“总体缓解”向“基本适应”跃升，为“建成支点、走在前列”提供了强有力的交通支撑保障。

全面从严治党向纵深发展

---“两个责任”全面压实。 牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”理念，坚持第一时间学习传达贯彻落实从严治党各项决策部署。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，严肃党内政治生活，政治生态得到改善。制定党建工作、党风廉政建设主体责任清单，带头落实主体责任管理要求，健全完善“三会一课”等制度。坚持问题导向，严肃监督执纪问责，深入开展政风行风评议、履职尽责督促检查、巡视整改等工作。

---作风建设有力有效。 深入贯彻执行中央八项规定精神和省委六条意见，以钉钉子精神反“四风”、改作风，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，党风政风持续好转。秉持“一个支部一个家”的理念，扎实开展“四+N”支部主题党日活动，总结推广并践行“三评一赞”“四岗三亮”等工作法，“红旗党支部”创建实现全覆盖。

---行业软实力持续提升。 省厅连续五届荣获全省党建先进单位、连续五届获全国文明单位。全国文明单位达12个，省部级文明单位达148个。“十行百佳”评选活动深入开展，并向铁水公空邮大交通拓展延伸。张兵、张祚琼、王何林、王华君、陈红涛等一批交通英模享誉全省，走向全国。142个先进集体、111个先进个人获得省部级以上表彰。建成全国青年文明号22个、省部级青年文明号198个，建成20多个成效显著的创新工作室。

交通基础设施建设加速成网

---公路路网加快完善。 宜巴、保宜、麻武穴、恩黔、恩来等一批高速公路建成通车，“七纵五横三环”高速公路网基本形成。全省综合交通网总里程28万公里，综合交通网密度达150.6公里/百平方公里。公路通车总里程26万公里，其中高速公路6204公里；已建、在建高速公路总规模达到7193公里。实现了100%的县市通国道，99%的县市通一级及以上公路，100%的乡镇通国省道，98%的乡镇通二级以上公路，100%的建制村通沥青（水泥）路。

---港航建设加速推进。 280公里荆江航道提升到3000吨级，提前5年实现规划目标。汉江兴隆以下提升为千吨级航道。江汉运河全面贯通,“长江—汉江—江汉运河”810公里高等级航道圈全面形成。内河通航里程8638公里，其中高等级航道1768公里。

---综合枢纽建设加大力度。 建成综合客运枢纽10个，旅客转道路运输(含公交)平均换乘时间为6分钟。建成货运枢纽（物流园区）设施项目49个，新增年公路货运吞吐能力1.1亿吨，实现全省100%的市州在建或建有货运枢纽（物流园区）。顺丰国际物流核心枢纽落户鄂州。天河机场三期建成投入运营，助推武汉冲刺全国航空“第四城”。

交通运输服务经济发展能力持续增强

---交通运力结构明显改善。 营运车辆逐步向专业化、标准化、清洁化方向发展，天然气出租车已达3.2万台、清洁能源和新能源公交车1.32万台，累计淘汰营运黄标车7万余台，中高档客车占比达68%。内河船舶大型化进程明显加快，全省新增航运企业47家、达到497家，单船平均载重从1700吨提升到1800吨。

---城市公共交通服务水平明显提高。 国家“公交都市”和11个省级公交示范城市创建工作稳步推进，多元化公交服务体系更加完备，常规公交发展迅速。实现县县开通城市公交线路，空调车比率接近80%，公交分担率、站点覆盖率稳步提高，候车乘车环境明显改善。城市客运服务方式更加多样，出租汽车改革稳定推进，旅游公交、微循环公交、定制公交等不断推出。

---货运物流组织方式明显优化。 华中甩挂运输联盟、华中大道快运联盟、华中道路客运小件快运联盟相继成立，先进运输组织方式得到有效推广。中欧（武汉）班列自2012年开通以来，陆续开通15条线路，已开行500余列，直达“一带一路”沿线28个亚欧国家、60余座城市。运输货物实载率达96%，货物总价值接近20亿美元，居全国前列。武汉至上海洋山、泸汉台、武汉-东盟四国航线持续、常态运营。铁水联运、江海联运、公水联运、国际国内快件多式联运发展迅猛，构筑起内陆开放新高地。省交通、商务、邮政等8个部门合力共推农村物流融合发展，交通物流服务网络体系日臻完善。

交通服务民生不断提升人民群众获得感

---率先实现村村通客车。 2015年村村通客车被省委、省政府列为“一号工程”，整合多方资源，筹集资金约90.5亿元，加宽改造通村公路4.7万公里、修建错车台9.5万个；修缮改造桥梁1598座；新增乡镇客运站141个、候车亭7032个、招呼站12824个。人民日报头版头条以《湖北，客车开进了村里》进行了报道，充分肯定我省经验做法。初步建立村村通客车长效机制，确保开得通、留得住、运行好。

---倾力打造四大最美扶贫路。 编制实施全省集中连片特困地区交通建设扶贫规划，积极争取部、省支持，在项目安排、补助标准等方面向四个扶贫开发片区倾斜，建设大别山红色旅游路、秦巴山环库生态路、武陵山清江画廊路、幕阜山香泉特色路等总长3813公里的扶贫攻坚路，惠及29个贫困县、800万贫困人口，为片区群众打通了奔向小康的致富路。

---圆满完成防汛救灾和灾后恢复重建任务。 2016年全省交通运输系统累计投入抗灾保通人员9.9万人次、机械设备2.8万台班、运输车辆7923辆、海巡艇2837艘次、社会船舶54艘次，转移疏散受灾群众10万余人。灾后及时制定实施方案，建立项目库，以省政府名义召开现场会，多方筹集资金，分片督导督办，严格质量监管，有力推进“百千万工程”落地实施。截至今年6月底，全省已经建成百条示范路104条，千座连心桥1336座，万里扶贫路2.52万公里。

---健全交通运输安全应急机制。 建立健全交通运输突发事件应急管理规章制度，完善应急预案，构建了涵盖交通运输全领域、多等级的安全应急组织管理体系。建成省高速公路应急指挥中心、水上搜救应急管理平台和公路水路安全畅通与应急处置系统。全省实施大中修工程7728公里、预防性养护工程6602公里，完成公路危桥改造1603座、安保工程建设20317公里、灾害防治工程289.64公里。停止审批800公里以上长途客运班线，全省66家长途客运企业共计891条线路加入长途客运接驳运输联盟。联网联控系统全面应用，25399台“两客一危”车辆入网，入网率达到97.5%。2580艘客渡船、旅游客船实现北斗视频监控。加大跨省跨区域应急演练力度，2012年全国公路交通联合应急演练在武英高速成功举行。全省交通运输安全生产形势持续稳定好转。

新理念引领交通转型升级取得新成效

---智慧交通开启新模式。 整合交通运输数据资源，构建湖北省交通运输云数据平台，形成“一张图、一个网、一套终端”。着力打造“互联网+”便捷交通，全省道路客运联网售票系统已覆盖17个市州、134家客运站。高速公路ETC实现全国联网，ETC车道达659条，“通衢卡”用户达192万。移动互联网、北斗、无线射频识别、驾培e网通等新技术得到推广应用，传统业态实现转型升级。智能公交由点到面，武汉市入列全国首批“智慧交通”示范城市，公交手机APP用户达320万。

---绿色交通取得新进展。 强力推动非法码头治理，367个长江沿线、204个汉江沿线非法码头被取缔。低碳交通运输城市、基地、企业的试点示范工作加快推进，清洁能源、废旧材料循环利用等“四新”在交通运输领域广泛应用。全面推进“‘车、船、路、港’千家企业低碳交通运输专项行动”，4批共8家低碳交通推广基地、20家节能减排示范企业带动作用明显。船舶标准化强力推进，共核准拆、改、建船舶1778艘、177.9万总吨、1.7万客位。丹江口库区和梁子湖绿色航运示范区建设取得积极进展。

---科技创新实现新突破。 深入实施“科教兴交”战略，围绕重大工程建设与养护、综合运输与现代物流、资源节约与环境保护、交通安全与应急保障等领域的关键技术问题，开展科技创新，完成科技成果200余项，一批成果达到了国内领先以上水平，获得省部级以上科技进步奖12项，取得专利授予权等知识产权100余项，《复杂地形地质条件下山区高速公路建设成套技术》获国家科技进步二等奖，成功解决了一批关键技术难题，自主创新能力与水平明显提高。交职院建成交通运输部和湖北省“双示范”高职院校，成为湖北省十大职教品牌建设单位之一。

交通治理体系和能力现代化建设注入新动能

---交通行政审批改革深入推进。 推行行政审批“四减五制三集中”，省级审批事项同比全国最少。省市县交通运输实现网上审批全覆盖。将5000万元以下的、绝大部分交通基础设施建设项目的工可、初设，内河船员一类证书核发、省际市际客运经营许可等省级许可事项下放到市州，释放改革红利。

---综合交通体制机制改革稳步推进。 省政府成立综合交通运输工作领导小组，全面负责综合交通运输的组织领导和统筹协调工作。多式联运、综合交通枢纽、公共信息联盟等试点示范项目有序推进，综合交通运输规划、项目对接、春运等协调机制进一步完善。成立综合交通安全生产专业委员会及十个工作专班，基本形成大交通文明创建格局。

---交通筹融资体制改革创新推进。 省政府出台普通公路发展新政策，安排120亿元地方政府债券用于普通公路建设。各级交通投融资平台作用，通过银行贷款、企业债、资产证券化等渠道筹集建设资金，全省公路水路领域市场化融资规模超过2000亿元。交通建设市场继续开放，积极推行BOT、BT、BOT+EPC等模式，成功推动交通基础设施项目PPP试点示范工作。

---交通法治建设全面推进 。《湖北省水路交通条例》《湖北省公路超限运输管理办法》《湖北省城市公共交通发展与管理办法》《湖北省公路路政管理条例（修订）》相继出台，深入开展“法律六进”活动。全省交通运输行政执法“四统一”“三基三化”建设取得积极进展。事业单位分类改革、公路与航道管养、驾培和维修检测等各项改革稳步推进，形成行业发展新动能。