【交通“十二五”】外通内畅有利之川

　　                                                                                                                        日行千里不是梦

　　2015年底，利万高速公路利川西互通至南坪19公里提前建成通车。全长96.09公里的利万高速公路2016年全线建成通车之后，利川到万州港口和万州机场的行车时间将由3个多小时缩减到90分钟。

　　地处鄂西南边陲的利川被称为“有利之川”，故名利川。如今利川在恩施州独占大交通之利，有2条铁路、2条高速公路通过境内，总里程达209.6公里。“两路”将鄂西南一隅的利川融入了国家“四纵四横”高速铁路和沪汉蓉高速公路大路网，从利川乘动车东达武汉只需4个多小时，西至重庆只需2个多小时，一天之内可到达北京、上海、广州等地。从“山里山外两重天”，到“山里山外一线牵”，日行千里的梦想终于变成了现实。

　　长期处于封闭状态的利川，如今与外地的时空距离被拉近，人员和物资往来空前频繁。利川火车站每天有54趟列车停靠，其中动车44趟，2014年进出利川火车站乘客达到154.67万人次，日均进出4237人次；2014年沪渝高速公路利川互通出入车流量145.45万辆，日均流量为3985辆。

　 　                                                                                                                                市域公路变“三通”

　　对外交通大提速，对市域公路畅通形成了倒逼之势。

　　十二五期间，利川市抓住国家实施集中连片特困地区交通扶贫建设和国省道调整等各项政策落地实施的机遇，按照“建设大通道、连接主干线、疏通内循环、畅通乡镇村、完善管养运”的思路，利川市依托“两路”支撑，精心编织“主动脉”与“毛细血管”外通内畅的市域交通运输网络。

　　投资短缺是制约利川交通运输发展的最大瓶颈。“十二五”期间，利川市委市政府和交通部门转变投资理念，以国家项目投资为引擎，创新交通融资机制，拓宽融资渠道，迈出了成功的第一步。

　　市政府通过财政捆绑部门的涉农项目资金集中用于农村公路建设，每年投入在1000万元以上。市级财政每年列支公路建设资金5000万元用于重点项目配套，还从土地收益中挤出资金1亿元用于交通重点项目配套。

　　“十二五”期间，利川实施2000多公里通畅工程有80%的路基需要改造。国家补助资金仅限于混凝土路面工程，巨额的路基改造资从何来？利川市采取“地方出钱垫底子，国家补助铺面子”的筹资办法，实行政府补贴、部门帮扶、村民“一事一议”筹资投劳，全市共筹集路基改造工程资金14200多万元，有了投入作保障，全市通畅工程建设超计划538.7公里。

　　为深度破解交通建设资金瓶颈，利川市让渡优势资源，吸纳社会资本，实施了一批重点交通项目建设；利用公路两侧土地资源，置换建设资金，由企业出资启动了3条国省道绕镇公路项目建设；采取BT模式由企业垫支1.2亿元推进农村公路安保设施建设，2015年全市新增安保设施（含防撞墙、护栏、减速带）路段共960公里，新增安全设施442个；通过PPP模式融资5亿元,启动了利鱼线绕城和318国道23公里绕城一级公路建设。

　　据统计，“十二五”期间，利川市域公路交通、站场建设投资总额达36亿元，累计完成村级公路通达工程510公里，通畅工程2252.7公里，四级以上公路429公；2015年开工建设一二级公路89公里，四级公路57公里，通畅工程165公里；全市600多公里列养公路完成了大中修，非列养农村公路安保设施完善，建成安保工程路段1530多公里，完成村村通客车道路路肩加宽445.8公里，曲线加宽1840平米，增加错车台1470个，农村公路养护管理形成常态化。

　　利川市交通运输局局长谭忠友介绍，到“十二五”末期，利川外通内畅的交通运输网络基本形成，全市公路通车总里程达到4529.8公里，路网密度达到98.43公里/100平方公里，国省道总里程331公里，全市12个乡镇基本通二级公路，100%的村通沥青水泥公路，100%的村通客车。

　　                                                                                                                        开了一扇“致富门”

　　交通打开了一扇扇致富大门，有利之川开始名至实归。

　　对外交通大提速，拉动利川生态文化旅游业迅猛发展。沪渝高速公路开通前的2009年，利川全年游客接待量为125万人次，随着“两路”的相继开通，利川游客接待量出现了爆发式增长，2010年接待游客243万人次，2011年增加到430万人次，此后年年递增，五年来累计接待游客3203万人次、实现旅游综合收入157.3亿元，年均分别增长29.9%、33.1%，分别是“十一五”时期的5.3倍、6.5倍，全市新增国家4A级旅游景区2家，腾龙洞国家5A级旅游景区建设取得实质性进展，谋道镇成功创建湖北省旅游名镇。

　　随着旅游业逐步转型升级，利川市将形成以市城为中心，以苏马荡、佛宝山、白羊塘，宜影古镇等四大生态旅游区为辅，11个民俗旅游度假村为补充的的“一心多极”生态旅游城市发展格局。

　　畅通一条农村公路，不仅仅方便了群众出行，更深层次地拉近了农民与市场的距离。建南镇大道角村黄连种植大户唐汝清说，现在村里的水泥公路四通八达，一个电话打过去，重庆那边黄连市场的客商就直接开车上门来收购，种植户与市场面对面，减少了中间盘剥，增加了收入。

　　交通条件改善，吸引外出务工的成功人士纷纷回到家乡上演“凤还巢”，在公路沿线兴办小微企业。许多农民改变了种地求温饱的传统观念，通过土地流转形式，发展各种特色产业，村民们不仅能得到比种植粮食收益高的土地流转费，还可以到产业基地上班挣工资。

　　外通内畅的交通带动五大产业链建设全面提速，产业结构不断优化，经济效益逐步增长，五年来城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入分别达到22102元、7942元，年均分别增长12.7%、14.6%，是“十一五”时期的2.1倍、2.6倍。

　　“十二五”利川交通建设已经收官，“十三五”的画卷徐徐打开。利川市将依托铁路、高速公路国家级大路网，在市域交通“深度联通”做文章，构建“三纵一横二联”国省道公路网，完善“一主一副多点”枢纽站场，推进综合交通运输体系建设，全面提升交通运输服务水平。

　　交通交通，一通百通；有利之川，大有可为！