省安委会办公室关于安全生产责任体系“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”进展情况的通报 鄂安办〔2015〕63 号

12.11.2015  19:37

鄂安办〔2015〕63

省安委会办公室关于 安全生产责任体系“五级五覆盖”和 企业“五落实五到位”进展情况的通报   各市(州)、直管市、神农架林区安全生产委员会:       今年以来,全省各地认真贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作一系列重要讲话精神,持续加力推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系建设。按照国家安全监管总局的统一部署,在去年推进并实现省、市、县“三级五覆盖”安全生产责任体系的同时,今年将“五覆盖”拓展延伸到乡镇(街道)、行政村(有工矿企业)两级,并推进企业“五落实五到位”。现将各地有关进展情况通报如下:       一、乡镇(街道)、行政村(有工矿企业)“五覆盖”进展情况       从全省情况看,17个市(州)、直管市、神农架林区上报乡镇(街道)共有1477个,落实1417个,覆盖率95.94%;有工矿企业的行政村8490个,落实8122个,覆盖率95.67%。       从各地情况看,武汉、黄石、鄂州、天门、林区等5个地区已全部实现“五级五覆盖”。其他地区中,在乡镇(街道)层面,孝感、黄冈、咸宁、随州、恩施、仙桃、潜江等7个地区已实现全覆盖;覆盖率达90%以上的有襄阳、荆州、宜昌等3个地区。在有工矿企业行政村层面,荆州已实现全覆盖;覆盖率达90%以上的有襄阳、宜昌、黄冈、咸宁、恩施等5个地区。       二、企业“五落实五到位”进展情况       从全省情况看,17个市(州)、直管市、神农架林区上报企业共有124399家,其中规模以上企业11591家,已经完成“五落实五到位”的有9781家,覆盖率84.38%;全省规模以上企业共配备注册安全工程师2724名,平均4.26家企业有1名;印制张贴“五落实五到位”规定挂图企业102573家,覆盖率82.45%。       从各地区情况看,目前黄石、潜江、林区等3个地区规模以上企业已经实现“五落实五到位”全覆盖,襄阳、荆州、宜昌、黄冈、咸宁、天门等6个地区覆盖率达90%以上。规模以上企业配备注册安全工程师总人数在100人以上的有黄石(562人)、武汉(494人)、宜昌(328人)、十堰(285人)、襄阳(268人)、恩施(165人)、咸宁(136人)、荆州(111人)等8个地区。平均4家以内企业配有1名注册安全工程师的有黄石(平均0.99家企业有1名)、林区(平均1.11家企业有1名)、恩施(平均2.75家企业有1名)、十堰(平均2.94家企业有1名)、荆门(平均3.15家企业有1名)、宜昌(平均3.55家企业有1名)、武汉(平均3.77家企业有1名)等7个地区。印制张贴“五落实五到位”规定挂图覆盖率达100%的有黄石;90%以上的有襄阳、荆州、宜昌、荆门、黄冈、潜江、天门等7个地区。       存在的突出问题是:各地区进展不平衡。部分地区重视不够,工作督办不到位,工作推进缓慢,如荆门市乡镇(街道)覆盖率仅为83.33%(全国平均覆盖率87.6%);有些地区工作不深入、作风不扎实,只停留在每月的统计上报上,而没有具体推进的措施,如孝感、仙桃、潜江行政村的覆盖率不足70%(全国平均覆盖率72.6%);有些地区责任落实不到位,责任压力传导不够,发挥基层和企业的主体责任不到位,解决“上热下冷”、“政府热企业冷”的问题力度不够,如十堰、仙桃规模以上企业覆盖率不足60%(全国平均覆盖率75.26%)。       三、下一步工作要求       推进和落实安全生产责任体系“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”是今年全省安全生产工作的重点工作之一。各地区一定要高度重视,加强领导、落实责任、严格督办、强力推进,确保到年底前圆满完成任务。一要加强督促检查。各地区要把推进“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”情况纳入安全大检查、专项督查工作的重要内容,集中力量,扎实推进。二要建立定期通报制度。及时总结推广好经验好做法,激励先进、鞭策落后,对责任不落实、工作推进迟缓、不能按时完成任务的要进行严肃问责。三要改进作风,加强服务指导。要按照“三严三实”的要求,坚持“四不两直”暗查暗访等方式,深入基层、深入企业,加强服务指导,找准问题,拿出具体措施,真正把工作做细做实,如期完成目标任务。         附件:各市(州)“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”情况统计表                                                 省安全生产委员会办公室                                                   2015年8月24日                
附件: 各市(州)“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”情况统计表 各市 (州)
五级五覆盖 企业五落实五到位
乡镇街 道总数(个) 已覆盖(个) 覆盖率( % 行政村总数 (有工矿企业) (个) 已覆盖(个) 覆盖率( % 企业总数(个) 印制张贴 挂图企业(个) 覆盖率( % 规模以上企业数量(个) 已完成五落实(个) 覆盖率( % 配备注册安 全工程师 (个)
合计 1477 1417 95.94 8490 8122 95.67 124399 102573 82.45 11591 9781 84.38 2724
武汉 191 191 100 2087 2087 100 20763 11523 55.50 1865 1465 78.55 494
黄石 46 46 100 367 367 100 1579 1579 100 554 554 100 562
襄阳 164 157 95.73 259 245 94.59 68214 63731 93.43 1529 1452 94.96 268
荆州 112 107 95.54 515 515 100 1982 1874 94.55 803 732 91.16 111
宜昌 110 105 95.45 452 440 97.35 3856 3699 95.93 1164 1082 92.96 328
十堰 131 114 87.02 746 658 88.20 3525 385 10.92 839 453 53.99 285
孝感 115 115 100 247 172 69.64 6389 4826 75.54 742 654 88.14 27
荆门 156 130 83.33 97 80 82.47 1026 960 93.57 158 120 75.95 45
鄂州 28 28 100 275 275 100 1172 840 71.67 360 237 65.83 78
黄冈 131 131 100 1645 1611 97.93 2960 2684 90.68 1017 970 95.38 46
咸宁 78 78 100 653 608 93.11 3375 2731 80.92 780 704 90.26 136
随州 43 43 100 112 98 87.50 2509 2125 84.70 508 305 60.04 52
恩施 92 92 100 793 777 97.98 5118 4067 79.46 453 398 87.86 165
仙桃 22 22 100 126 88 69.84 631 414 65.61 228 93 40.79 8
潜江 23 23 100 36 21 58.33 680 630 92.65 285 285 100 50
天门 27 27 100 65 65 100 500 475 95.00 296 267 90.20 60
林区 8 8 100 15 15 100 120 30 25.00 10 10 100 9