五彩斑斓新发现 风生水起入佳境

“十二五”时期，州委、州政府坚持把旅游业作为州域经济社会的引擎和抓手，政策持续给力，从“三州战略”到“延伸旅游产业链”，从推进生态文明到创建全域旅游示范区；政策保障有力，州委书记王海涛先后在州委六届五次、七次、八次、九次全会上强调：“抓好生态文化旅游产业链建设，加快建成鄂西生态文化旅游圈核心板块、全国知名生态文化旅游目的地和休闲旅游度假区。”、“推进新型清洁能源、电子信息、碳汇林业、茶叶产业与生态文化旅游业融合式发展”、“ 创新“旅游+”融合发展方式，深入开展优秀旅游城市、旅游强县和国家全域旅游示范区、国际特色旅游目的地创建工作，积极构建产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴的全域旅游发展格局。”政企联动合力，州县出台了一系列支持产业发展的政策，企业主动加快发展，合心合力打造旅游大产业。

五年来，全州旅游产业乘借“两路”开通的东风，犹如喷薄而出的红日，在全国、全省、全州分外耀眼，诠释着大气山川、大雅文化、大美恩施的独特魅力，见证着总量扩大、结构调优、实力增强的业界奇迹，奏响着朝气蓬勃、赶超跨越、强州富民的发展强音，一跃成为中国旅游新发现、中国中部休闲旅游度假圣地和全国旅游扶贫示范区。正如州委书记王海涛所言：旅游产业对自身发展、全州经济社会发展、搭建平台、转换观念、生态文明、培养锻炼干部都做出了突出贡献。

五彩斑斓新发现，风生水起入佳境。

数说旅游，图解亮点；五年辉煌，跃然眼前。

关键词：“三个阶段”诠释目的地建设历程

五年来，全州上下以目的地建设为中心，应急抓配套，谋远建平台，实现了三次飞跃。

——起步阶段（2009年——2010年）：抢抓“两路”开通契机，大力开发以大峡谷、腾龙洞、野三峡等为代表的观光旅游产品，建成观光旅游目的地。

——跨越阶段（2010年——2014年）：旅游经济总量由昔日的倒数进入全省前列，成为湖北第一方阵中的大接待量目的地。

——转型阶段（2014年——2015年）：推动旅游业转型升级，建设观光、休闲并重复合型旅游目的地。

关键词：“三个翻番”凸显旅游引擎效益

过去五年来，旅游业充分发挥引擎功能和带动作用，成为了富民富州的新支点，改善民生的新载体，优化投资的新领域。

——旅游经济总量翻番。旅游接待人次由2010年的1062万人次增加到3700万人次，旅游综合收入由56亿元增加到250亿元。

——旅游核心要素总量翻番。4A级及以上景区由4家增加到16家，其中5A级景区由零增加到2家；三星级以上饭店由18家增加到47家，其中四星级饭店由4家增加到8家，县县都有4A级、4星级标准的景区或宾馆；旅行社由37家增加到74家。

——旅游促进就业人数翻番。直接从业人员由2010年的2万人增加到10万人，带动相关行业就业人数由5万人增加到40万人。

关键词：“三化特征”体现综合接待能力

——旅游产品多元化。构建了观光+文化类景区（3个：巴东神农溪、恩施大峡谷、利川腾龙洞）、历史文化类景区（3个：恩施土司城、利川大水井、来凤仙佛寺）、生态观光类景区（6个：恩施梭布垭、利川龙船水乡、建始野三峡、巴东巴人河、巴东链子溪、咸丰黄金洞）、观光+休闲度假类景区（4个：咸丰坪坝营、建始石门河、利川佛宝山、清江）、文化+休闲类景区（1个：恩施女儿城）、乡村+度假休闲旅游示范区（8个：恩施枫香坡、利川苏马荡、建始黄鹤桥、巴东大面山、宣恩伍家台、咸丰麻柳溪、来凤杨梅古寨、鹤峰董家河）的大密度、高A级、多元化旅游产品集群。

——旅游城镇标准化。利川市、恩施市成为中国优秀旅游城市，巴东县、咸丰县、建始县成为湖北旅游强县，8县市中有5个成为全省旅游经济强县；湖北旅游名镇、旅游名村分别达到3个、13个。

——旅游功能配套化。千公里绿色生态旅游公路串联各大景区，4.5万张床位接纳四方游客，恩施八宝、恩施十大新派土家菜、恩施十大特色名小吃令人垂涎，国内一流洞穴情景剧《夷水丽川》、全省首台山水实景剧《新龙船调》让人拍手称绝。

关键词：“三点促销”解读市场开拓成效

大力度、多方式、宽领域强化宣传促销，客源市场由武汉和重庆两个主要客源地拓展到武汉、重庆、四川、河南、湖南等10余个客源地，获得了“2012年广东人最喜爱的旅游目的地（线路）”殊荣，恩施旅游形象宣传片亮相美国纽约时代广场。

——州内营造热点。第四届“湖北·恩施生态文化旅游节”、 “凉城美景·风情恩施”、迪恩·波特挑战恩施大峡谷全球直播、“硒游记”（发放优惠券价值6000余万元）、恩施赏秋（悦冬）十大精美线路等，让全球目光聚焦恩施。

——州外推介亮点。州委书记王海涛亲自策划、亲自推动了北京、重庆、深圳、香港、武汉、杭州、台湾、瑞士、法国、澳大利亚等10多个省市（国家）的旅游推介活动，让恩施州走出湖北、融入全国、拥抱世界。

——内外协作找准关键点。大力实施“双城记”（ 恩施州与韩国首尔、新加坡、泰国、美国科罗拉多等境外城市进行旅游交流合作），开拓国际市场；和周边省市区主动联姻，共推线路产品、共拓客源市场、共享市场红利。

关键词：“四件大事”扩大恩施旅游影响

——中央政治局委员、国务院副总理汪洋调研恩施旅游扶贫。2015年5月19日，中央政治局委员、国务院副总理汪洋在恩施调研旅游扶贫强调：要着力推进生态保护、旅游开发、扶贫攻坚有机结合，加大对贫困人口参与旅游经营服务的扶持力度，让他们分享旅游资源开发和旅游产业发展红利，将绿水青山变为群众脱贫致富的金山银山。

——全国贫困村旅游扶贫试点工作座谈会在恩施召开。2014年12月5日至6日，全国贫困村旅游扶贫试点工作座谈会在恩施州召开，国家旅游局局长李金早、国务院扶贫办主任刘永富、省政府副省长甘荣坤等出席会议，河北、山西、内蒙古等24个省市区旅游局、扶贫办负责人参加会议，推介恩施旅游扶贫经验模式。

——省委、省政府两个文件凸显旅游引擎地位。2010年、2011年，省委、省政府相继出台了《关于支持恩施州建设全国先进自治州的决定》、《关于推进湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区建设的意见》两个载入恩施历史的重要文件，明确提出把旅游业作为加快恩施州经济社会发展的重要抓手和引擎，支持恩施州建设鄂西生态文化旅游圈的核心板块和全国知名的生态文化旅游目的地。

——中国旅游报和省主流媒体多次以恩施为蓝本解剖旅游发展模式。2014年、2015年，省旅游局联合中国旅游报、湖北日报、湖北电视台等，先后两次以恩施为蓝本解剖旅游发展模式，把恩施的发展经验向全国推广。

（恩施州旅游委：彭祖之。审稿：杨跃红）