湖北日报讯  记者汪训前  通讯员曾宏
        精准扶贫，精准脱贫。我省扶贫政策和举措突出“精准”，围绕到村到户到人做文章。
        为如期实现590万贫困人口脱贫，省委省政府采取“五个突出”超常举措，即突出增加农民收入，全力推进产业扶贫；突出贫困户自主发展，全力推进脱贫致富能力建设；突出生产生活条件改善，大力实施整村推进；突出基本公共服务均等化，全力推进保障扶贫；突出加大扶贫投入力度，改革创新投融资机制，打好政策组合拳，确保打赢扶贫攻坚战。
        多年来，全省上下扶真贫、真扶贫，脱贫故事精彩纷呈。
        村集体扶贫资金入股基地开发
        8月初，红安县城关镇小丰山村李能财700亩苗木果树基地完工。建设这片基地，小丰山村集体注入64万元扶贫资金，李能财个人出资300万元。
        年初，小丰山村与李能财有约：村里23户贫困户在基地做工，每户年务工收入1.2万元以上，果树挂果后，村集体每年有8万元分红。
        村集体打捆扶贫资金，入股基地开发，成为红安精准扶贫一大亮点。
        红安县变“输血”为“造血”，激发脱贫内生动力，花生、油茶、药材、果树等基地遍地开花。
        【政策解读】《决定》提出，突出增加农民收入，全力推进产业扶贫。通过发展特色种养业及其加工业、现代服务业、特色生态旅游业，推进“互联网+扶贫”等举措，确保贫困群众获得稳定收益。
        不让一个孩子因贫困辍学
        长阳土家族自治县“英子姐姐”刘发英，中国网络助学第一人。她成立助学团队，10年来，利用网络募集爱心助学资金2000多万元，资助长阳及周边县市的贫困学生3000多人，来自五大洲20多个国家和地区1500多位人士献出爱心。
        从2004年起，长阳实施“助学启智工程”，确保学生不因贫困而失学，阻断贫困的代际传播。全县累计筹集发放助学金近亿元，资助各类贫困学子达30多万人次。
        【政策解读】《决定》提出，突出贫困户自主发展，全力推进脱贫致富能力建设。我省实施“雨露计划”、“三支一扶”等措施，加大贫困人口的技能培训、创业培训，促进农村贫困家庭劳动力转移就业。
        乡村旅游给力整村推进
        入秋后，来阳新县枫林镇水源村踏山寻水的游客络绎不绝。前几年，阳新县扶贫办列出专项扶贫资金，改善进村公路，帮助水源村发展乡村旅游，使得藏在深山的闺秀为人所识。去年，凭借乡村旅游，水源村跨出贫困村的行列。
        2011年以来，阳新县着力推进整村扶贫。该县整合各类资金，确保每个贫困村投入不低于300万元，保路通，保水利，保供电，保教育，保医疗，保网络。5年来，全县对59个贫困村完成项目建设1197个，撬动社会投资2.19亿元。
        【政策解读】《决定》提出，突出生产生活条件改善，大力实施整村推进。通过交通扶贫、水利扶贫、电力扶贫、危房改造、扶贫搬迁、人居环境改善等举措，使每个贫困村“九有”：有主导产业，有集体收入，有健全的服务中心，有小学教学点、卫生室、文化站、商品超市等服务设施，有硬化的通村公路，有入户的安全饮水，有安全的农村电网，有入户的广电通信光纤电缆，有清洁的生活能源。
        一个“亲家”帮扶两个山区县
        地处秦巴山贫困片区的竹山、竹溪两县，结了一个好“亲家”。1992年，国家烟草专卖局对口帮扶。
        2013年来，国家烟草专卖局将扶贫资金向竹山、竹溪的公共服务倾斜，改善山区学校条件，拯救“山二黄”国家级非物质文化遗产，扩建乡镇卫生院，一项项工程惠及民生。
        23年来，该局累计投资5亿多元，实施农村基础设施建设、产业扶持、科技教育、生态环境改善等工程，解决了10万人吃水难、38万人行路难、40余万人看病难、2万余名学生上学难等问题，山区面貌焕然一新。
        【政策解读】《决定》提出，突出基本公共服务均等化，全力推进保障扶贫。切实加强医疗卫生、教育、低保五保救助、养老与就业保障、文化事业等扶贫工作，使农村居民享受完备的公共服务和社会保障。
        农村扶贫互助社花开武陵山
        9月初，来凤县扶贫办接待一批外地取经者。该县倡导的农村扶贫互助社，如今在武陵山区风生水起，吸引社会目光。
        2012年，来凤县在革勒乡正坪村、三胡乡黄柏园村、大河镇冷水溪村创办3个农村扶贫互助社，推行土地承包经营权、宅基地使用权、林地经营权、集体收益分配权抵押贷款业务。
        创新金融扶贫，来凤县多点开花。该县以财政扶贫资金和政府性产业发展资金为主导，筹措1000万元，搭建金融扶贫信贷担保平台，推进扶贫小额信贷、农村扶贫互助社、“公司+农户”联营贷款等融资模式，放大扶贫资金效益。
        【政策解读】《决定》提出，突出加大扶贫投入力度，改革创新投融资机制。通过强化财政扶贫投入保障机制，强化行业部门投入机制，健全社会力量帮扶投入机制，创新金融扶贫信贷投入机制，探索建立扶贫资源资本化投入机制，建立土地资产收益支持扶贫机制，建立扶贫投入县级整合机制，建立生态补偿机制，完善扶贫资金使用绩效监管机制，确保扶贫资金到位、高效、安全。

本文来源: 财政厅

29.09.2015  12:06