恩施州实施“五个一批”工程合力推动精准扶贫

为深入贯彻习近平总书记关于扶贫攻坚系列重要讲话精神，全面落实省委、省政府精准扶贫工作部署，恩施州出台实施“五个一批”工程意见，合力推动精准扶贫。

扶持生产和就业发展一批。按照区域化布局、规模化发展、标准化建设、品牌化经营、贫困户特惠、差异化补助的思路，立足生态、绿色、有机、富硒优势，以县市为单位制定特色产业扶贫规划、以村为单位编制覆盖贫困户的特色产业发展计划，因地制宜统筹谋划特色产业发展项目、因户制宜建立完善特色产业到户扶持措施，到2020年，实现全州每个村都有特色支柱产业、每户贫困户都有特色产业致富门路的目标。

移民搬迁安置一批。针对居住在生存环境恶劣、生态环境脆弱、不具备基本发展条件以及居住过于分散、基础设施和公共服务设施难以配套地方的贫困家庭，因户制宜对接实施移民搬迁安置。按照“集中使用、各记其功”的原则，整合用好城乡建设用地增减挂钩、土地整治、地质灾害避让搬迁、工程移民、生态移民、农村危房改造、特色民居建设、新农村建设、灾毁房救助、专项扶贫搬迁等政策。到2020年实现有搬迁意愿的贫困户应搬尽搬，在新居安居乐业、稳定脱贫。

低保政策兜底一批。贫困线和低保线“两线合一”，建立低保补助标准调增机制，逐步把低保线提高到贫困线标准，逐步缩小城乡最低生活保障和社会保障标准差距，编织兜住贫困群众基本生活的社会安全网。2020年前实现贫困户新农保个人缴费全部由地方财政承担。

医疗救助扶持一批。针对因病致贫、因病返贫的贫困家庭，对接实施医疗救助扶持，全面实施贫困户基本医疗保障特惠政策，对贫困户新农合个人缴费部分实行三年免交、两年减半的政策，对贫困户大病医疗保险个人缴费部分实行三年财政全补贴政策。探索建立重特大疾病保障机制，落实医疗保险关系转移接续办法，开展大病医疗补充保险试点，通过政府购买服务的方式，为贫困户购买大病医疗补充保险，切实解决重特大疾病患者的因病致贫问题。

教育助学帮扶一批。实施城乡学校结对帮扶行动，城市示范中小学与农村薄弱校实行一对一结对全覆盖，重点开展师资培训、示范教学；委托州内大专院校实施乡村教师（校长）轮训专项计划，力争三年全覆盖。制定贫困户子女教育优惠政策，对贫困户子女实施免费高中教育。安排贫困户子女到大中城市接受学费、生活费全免职业教育，优先安排就业。完善贫困户大学生学费减免制度，高校校内公益岗位优先安排贫困户大学生。