湖北探索“互联网+”监管新模式助力安全生产形势持续好转

　　湖北省安全形势稳居全国第一方阵。截至目前，已连续34个月未发生重大事故，是全国连续两年既没发生重特大事故、又实现各类事故起数和死亡人数“双下降”的4个省份之一。

　　湖北省山区、丘陵、平原兼有，煤矿、非煤矿山分布不均，安全监管难度大。此外，还存在部分企业不落实主体责任，农村、社区存在监管盲区等难题。

　　对此，我省在“科技兴安”战略推动下，创新安全监管新模式，探索出一套“互联网+”安全监管新模式，助力安全生产形势持续好转。

　　不用跑腿，用手机和电脑就可查隐患

　　14日，鄂州市鄂城新区安监局信息管理员程萍香登录网络监管平台，一条信息就弹了出来——“车间砂轮机无防护罩隐患已整改，请验收”。这是辖区内湖北合强机械发展股份有限公司安全员，通过省隐患排查治理标准化数字化（以下简称“两化”）系统平台传来的信息。

　　该区安监站长熊明清介绍，通过“两化”体系，安监人员不用跑腿，用电脑或手机APP就能实时监控辖区内各企业安全检查及隐患排查情况，改变以往运动式、“人海战术”安全监管模式，执法更有针对性。

　　鄂州作为全省首个“吃螃蟹者”，“两化”体系日趋成熟，已连续7年未发生较大以上事故。

　　省安监局相关负责人介绍，我省利用互联网+，创新建立“两化”体系，编制了108个行业隐患排查治理标准，督促企业对照自查、自改，解决了过去企业不知如何查隐患的问题；同时，“两化”体系将所有企业“网”了进来，要求其限期将隐患检查和整改信息上报，否则将立即派出执法人员到企业检查执法，源头上倒逼企业落实主体责任。

　　“两化”体系建设正在全省深入推进，目前全省共有11.86万家企业入网运行，去年自查自报隐患297.8万条，超过前7年总和。

　　互联网+，让30万网格员变身“安全卫士”

　　2013年4月14日，襄阳市樊城区迅驰星空网络会所火灾，导致14死47伤，竟是由一根小电线引发。这暴露出我省安全基础薄弱、监管存在较大盲区等问题。

　　然而，我省安监系统人员与被监管企业数量之比为1∶600，县以下无专门安全监管机构和专职人员，对农村、社区等广大区域也无法纳入其中。

　　我省唯一全国安全发展示范试点城市襄阳的做法值得借鉴：以现有社会管理综合信息平台为基础，植入“安全生产网格化”管理体系，通过“扎”在基层的网格员查隐患，把农村、社区、小微企业等过去的盲区全部纳入监管。

　　12日，襄阳市襄州区张湾街道办事处网格员成娇在辖区巡检后，打开社会管理综合信息平台，进入安全生产管理栏目，将自己发现的某店铺电线裸露、下水道井盖松动等隐患一一登记在案，这些隐患将被限期整改。

　　“以前是运动式检查，现在天天上门，墙缝里都要看，许多居民没发现的小微隐患，都被网格员录入系统，限期整改。”张湾办事处网络长郭霞说。

　　去年12月底，省安委会、省综治委联合发文，在全省推广“襄阳经验”，要在今年底前，在全省所有县市区推行安全生产网格化管理，让全省30万网格员每天查隐患，全面提升安全生产事故防控水平。 （曾莉 郭玉梅 聂国桥）