咸宁市政府法制办党组书记、主任舒宇光：履行五员职责 助力全面小康

　　在全面建成小康社会进入决胜阶段的关键时期，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，结合部门职能,政府法制部门应立足本职岗位，把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来，履行五员职责，助力全面小康。

　　一、  履行护航员职责，助力创新发展

　　邓小平同志曾说过：创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。《建议》也提出，“创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”创新必须有法可依，必须循矩而行。在新常态下，我们要当好政府深化改革、创新发展的护航员，为创新发展提供制度支撑，做到守土有责，让政府深化改革沿着法治轨道前行，为创新发展插上法律的翅膀。

　　二、  履行消防员职责，助力协调发展

　　“协调是持续健康发展的内在要求”，《建议》提出，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

　　我们党要带领人民抓住机遇加快发展，解决矛盾迎接挑战，就必须花更大气力妥善协调各方面利益关系，正确处理各种社会矛盾，大力促进社会和谐。政府法制部门要当好消防员，进一步畅通行政复议渠道，完善行政复议机制，提高行政复议公信力，纠正违法或不当的行政行为，发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。为协调发展提供和谐稳定的社会环境。

　　三、履行服务员职责，助力绿色发展

　　早在几年前，公益广告中就有过这么一句广告词“地球上的 最后一滴水 ，也许就是你的眼泪”。十三五规划建议，首次把“绿色发展”作为五大发展理念之一，这与十八大将生态文明纳入“五位一体”总体布局一脉相承。绿色发展是遵循自然规律的可持续发展，也是实现生态文明的根本途径。绿色循环低碳发展，是当今时代科技革命和产业变革的方向，是最有前途的发展领域，我国在这方面的潜力相当大，可以形成很多新的经济增长点，为经济转型升级添加强劲的“绿色动力”。

　　咸宁美，美在山水；咸宁优，优在生态。坚持绿色发展，我们的职责就是当好政府法律顾问，为经济社会发展提供优质法律服务，为咸宁绿色崛起贡献力量。

　　四、履行守门员职责，助力开放发展

　　新形势，新理念。面对国内国外两个大局的新变化、新特点、新趋势，习近平总书记及时提出开放发展新理念，丰富开放发展新思想。习近平总书记指出：“人类的历史就是在开放中发展的。任何一个民族的发展都不能只靠本民族的力量。只有处于开放交流之中，经常与外界保持经济文化的吐纳关系，才能得到发展，这是历史的规律。”

　　作为政府法制部门，坚持开放发展，我们的工作职责就是当好政府开放发展依法决策的守门员，既要勇于说不，还要善于说行，要跳出“本领荒”，多为地方开放发展建言献策，助力开放发展，服务好咸宁对接一路一带和长江经济带。

　　五、  履行监督员职责，助力共享发展

　　唐太宗李世民在《晋室帝总论》中称“天地之大，黎元为本。”中国特色社会主义的发展成果呈现出中国政治制度的巨大优势：发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享。

　　2012年11月，在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面会上，习近平总书记就指出：“我们的人民期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”共享发展就是要解决社会公平正义问题，追求以民富优先，带动国家进一步发展。

　　我们的任务就是要立足本职岗位，为服务民生、改善民生作出更多更有意义的贡献。强化政府法制机构对行政执法活动的综合监督职能，对行政处罚、行政强制、行政检查、行政收费等实施重点监督。要做到守土尽责，当好部门行政执法的监督员，推进严格规范公正文明执法，为经济社会发展创造良好的法治环境，让人民群众从每一个行政执法案件中感受到公平正义。

　　回到现实，我们每一个人都像一颗螺丝钉。政府部门中的每一个岗位都很重要，它就像一台机器中的每个螺丝，只有将每一个螺丝拧紧，这台机器才能稳定、快速的运转。人人努力工作，国家才能富强兴旺，国家发展的好，个人才能有发展的空间和丰厚的回报，我们依靠国家，国家需要我们，让我们携起手来为国家的发展、兴旺添砖加瓦。履行五员职责，助力全面小康！