乡镇人大主席应增强“六种意识”

一是增强党性意识。坚持和依靠党的领导，是人大工作遵循的根本原则，也是做好人大工作、有效发挥国家权力机关职能作用的前提和根本保证。乡镇人大要把始终坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一起来，真正从制度上和法律上保证党的主张得到贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。要把人大工作自觉置于党的领导之下，依法履行乡镇人大主席的责任和义务。

二是增强法律意识。地方组织法对乡镇人大主席的职责作出了明确规定，乡镇人大主席“在本级人民代表大会闭会期间负责联系本级人民代表大会代表，组织代表开展活动，并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见”。乡镇人大主席要履行法律赋予的职责，必须认真学习和掌握与人大工作有关的法律法规，有较强的法律意识和能够适应工作需要的法律知识。

三是增强为民意识。人大代表来自人民，受权于人民，代表着人民的利益和意志。乡镇人大主席既是人大代表，又是乡镇人大闭会期间人大日常工作的负责人，应该成为人民意志的表达者和人民利益的代表者。这就要求人大主席增强为民意识，关心群众疾苦，敢于为民代言，善于为民解忧。

四是增强主体意识。乡镇人民代表大会的主体是乡镇人大代表，乡镇人大工作的基础是代表工作。无论是在乡镇人代会期间，还是闭会期间，人大代表都是主体。因此，乡镇人大主席要增强代表主体意识，视人大代表为智慧和力量的源泉、工作的依托。一旦忽视人大代表的主体作用，人大工作就会成为无本之木，无源之水。要做到时刻关心代表，经常联系代表，遇事想到代表，活动依靠代表。

五是增强角色意识。党委、人大、政府的职能虽然不同，但根本目标是一致的。因此，要正确定准人大工作在乡镇工作中的位置，做到有为与有位的有机结合。要正确处理好本职工作与中心工作的关系。从事人大工作的同时，也还担负着乡镇其它的重要工作。很多时候人大工作与乡镇其它工作是一并推进的。在这种特定的工作环境中，乡镇人大主席既要做好本职工作，又要积极参与乡镇的中心工作。这就要求乡镇人大主席定位要准，分清主次，突出重点，切不可种了“股份地”，荒了“责任田”，要统筹兼顾，相互促进。

六是增强服务意识。乡镇人大代表依法履行职责离不开人大主席的组织、指导和服务，乡镇人大主席组织代表活动实不实，服务工作到不到位，直接关系到代表履职的成效。乡镇人大主席在组织开展视察、调研、检查等工作时，应发挥代表的积极性和主动性，密切与代表的联系，拓宽代表知政知情渠道。同时，要制定培训计划，丰富培训内容，创新培训方式，有计划、有目的地组织开展代表培训活动。要通过为代表服务，提高代表履职能力，积极推进基层民主法治建设，充分发挥乡镇人大联系代表与人民群众的纽带和桥梁作用。(襄阳市襄州区人大常委会研究室  尹荣华，东津镇人大办公室  何海珍)

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