他山之石:山东沂水增减挂钩助力城乡“蝶变”

　　沂水县紧紧抓住规划“源头”，按照城乡一盘棋、城镇协调发展和各项规划高度衔接的思路，以民政部门规划的359个农村社区为依托，将新建增减挂钩安置区尽量向新规划农村社区、中心村集中，改变了分散居住的落后面貌。在充分征求群众意见基础上，向大社区方向发展，构建道路交通、贸易市场、集会场所、学校、医院配套齐全的新型农村社区，坚决避免“二次拆迁”。

　　突出地方特色，依托产业、区位、旅游等特色优势，激活沉寂的农村资源，以优势产业作为社区居民的就业渠道和经济来源，改善配套服务。该县泉庄镇汇泉社区以国家4A级景区——“天上王城”旅游景区为依托，在社区规划时建设旅游服务区、游客集散中心和农家乐，有效改善了景区服务设施，促进了社区居民增收；沂蒙风情旅游景区前武家庄社区充分发挥当地的农业优势，利用拆旧复垦出的耕地建设高标准冬暖式大棚240个，年增加蔬菜销售收入960余万元。

　　“零打碎敲”的村庄改造模式已跟不上经济社会发展的步伐，整村搬迁、旧貌换新颜才是旧村化茧成蝶、实现质的飞跃的根本之策。沂水县拓宽社区建设思路，发挥农村的资源优势和农村社区灵活多变的特点，尝试使用新型楼房配套科技产品，地源热泵、燃气壁挂炉、沼气池、太阳能热水、污水处理设施等一大批科技产品投入到安置社区中，实现了生活方便和资源节约的双赢。几十个自然村合村并点，村民们走出大山，居住在现代化的社区，过上了和城里人一样的生活。