最高检在湖北举办全国检察机关未成年人检察业务培训班
本网讯(记者 余勐 摄影 蒋长顺)6月5日,全国检察机关未成年人检察业务培训班在国家检察官学院湖北分院汤逊园校区举行开班仪式,来自全国各地的未成年人检察工作人员汇聚一堂,学习前沿理论,研究实务问题,交流工作心得。最高检未检办主任张志杰出席开班仪式并讲话,湖北省检察院党组副书记、副检察长郑青在开班仪式上致辞。开班仪式由最高检未检办综合处处长王海主持。
图为全国检察机关未成年人检察业务培训班开班仪式现场
图为最高检综合处处长王海主持开班仪式
据悉,去年6月2日,最高检在上海举办了全国未检30周年工作座谈会,在会上提出了未检工作的发展方向为规范化、专业化和社会化。张志杰在讲话中介绍了一年来这三项工作取得的基本进展。
在专业化方面,全国未成年人检察独立机构有一定幅度的增长,截止到去年底,全国未成年人检察独立机构有1500余家,其中包括26个省级检察院,而2015年12月份全国独立检察机构只有9家,一年内增长速度较快,这样的发展趋势为未成年人检察规范化奠定了一定的基础,为下一步推进未检案管软件、推进未检法律文书和推进未检工作标准与规范打下了好的基础;与此同时,未成年人检察队伍专业化程度也有较大提高,涌现出像武汉的“大手拉小手”等一批优秀的未检团队和未检检察官。
在规范化方面,高检院下发了由最高检检委会审查通过的《未成年人刑事检察工作指引》,对于规范未成年人案件办理和涉案未成年人帮教救助工作意义重大;未成年人检察系统的研发工作即将完成,今年四季度将在全国部分省三级检察院试运行;目前,最高检正在着手关于建立未成年人检察工作评价的指导意见,对于未检工作的评价除了从案件数量来看,将更加立体全面综合地反应未检工作的成效,把未检工作区别于侦监、公诉等其他部门的地方体现出来,使未检工作的评价更客观更符合实际。在以后的工作中,最高检将加大未检办案区和办案设备的建设,大力支持未检工作的进行。
在社会化方面,各地检察机关在建立未成年人检察信息平台,推行未成年人被害人一站式讯问,建设社会化管控基地方面都做了很好的探索,加大了对相关经验的总结与推广。
图为最高检未检办主任张志杰出席开班仪式并讲话
张志杰强调,未成年人检察工作专业化、规范化和社会化建设的进展有利于提高检察机关未成年人司法保护的成效。近年来,全国检察机关在打击侵害未成年人犯罪,强化未成年人犯罪嫌疑人的帮教、关爱、救助和管理未成年人被害人,开展未成年人犯罪预防等方面做出了优异成绩。未检工作的宣传事半功倍,最高检有关校园欺凌的新闻发布会在社会上得到了较大的反响,平息了舆情,得到社会的支持与认可。最高检院与教育部在去年6月部署开展的法制进校园活动也取得了预期的效果,既创建了未成年人法制教育模式,在广大学生心中播种下了法制的种子,收到了广大师生和家长的欢迎,取得了实实在在的社会效果,又进一步提高了检察机关,尤其是未成年人检察工作的知名度,争取了更多的社会支持,落实了谁执法谁普法的原则。张志杰要求全国未检参训人员要坚持不懈,深入贯彻规范化专业化社会化建设,在强化未成年人司法保护方面做出积极贡献,推动未成年人检察工作不断发展。
郑青受王晋检察长委托,代表湖北省院党组和全省检察干警,对大家的到来表示欢迎,并向一直以来关心、支持湖北未检工作的高检院领导和各省市同仁表示诚挚的感谢。她说,这次培训班在湖北举办,体现了高检院对湖北的信任、鞭策与鼓励,同时也为湖北提供了一次向全国各地同仁学习的宝贵机会。湖北将以此次培训为契机,认真贯彻落实高检院相关部署要求,深入学习借鉴兄弟省市的经验做法,进一步推动全省未成年人检察工作稳步发展。
图为湖北省检察院党组副书记、副检察长郑青在开班仪式上致辞
郑青表示,未成年人健康成长事关千万家庭的幸福安康,事关社会和谐稳定,事关民族希望和国家未来。近年来,湖北省院党组认真贯彻高检院部署,按照曹建明检察长提出的“未检工作不能削弱,只能加强”的要求,着眼健全机构、营造氛围、争取支持、找准抓手,全面履职,不断推动未检工作创新发展。全省检察机关相继成立专门的未成年人检察工作部门,专司未成年人司法保护工作,全面履行检察职能,为未成年人健康成长保驾护航。2016年,湖北检察机关注重最大限度地教育感化挽救涉罪未成年人,全面落实未成年人特殊办案程序。
在案件办理方面,全省各级未检部门经过充分的风险评估,制定个性化帮教方案,共对81名涉罪未成年人作出了附条件不起诉处理,取得了良好效果。湖北检察机关坚持对侵害未成年人犯罪零容忍,针对性侵未成年人案件多发的现状,去年在全省检察机关部署开展了“关爱儿童、远离噩梦——严厉打击性侵未成年人犯罪”专项活动,办理性侵未成年人案件335件,帮助420名未成年被害人走出阴影,并建议有关部门对3名性侵未成年子女的监护人,通过司法途径申请撤消了其监护权。
在宣传教育方面,全省检察机关积极参与校园安全综合治理,集中开展“法治进校园”巡讲活动,部署防治校园欺凌专题法治讲座,共举办校园巡讲416场次,发放法治宣传册62280册,创办未检主题“两微一端”宣传平台42个,覆盖学生45万人。
在队伍建设方面,湖北检察机关着力提高未成年人检察工作专业化水平,持续开展以提升办案能力和司法保护能力为核心的业务培训,不断提升未成年人检察队伍职业化专业化水平。全省239名从事未成年人检察工作的检察人员中,145人获得心理咨询师资格证书。2013年以来,全省检察机关先后打造出郭艳萍“大手拉小手”“秦雨工作室”“程然工作室”等34个具有一定影响力的未成年人检察工作室,74个集体荣获全国、全省“青少年维权岗”等称号。
本次培训立足于前期工作实践,围绕“未成年人刑事检察工作指引”和“贯彻实施未成年人法制巡讲”两大主题开展。来自全国31个省(自治区、直辖市)检察院以及新疆建设兵团的从事未检工作的领队与学员、未检业务专家参加了开班仪式,湖北检察机关主动将全省160余名未检业务骨干列为培训对象。全体参训学员将进行为期五天的培训。