建始33名县领导蹲驻贫困村争做“主心骨”

　　 中新网湖北新闻4月20日电   (陈家胜 钱坤)随着第六轮“三万”活动号角吹响，建始县将精准扶贫、精准脱贫融入其中，用县领导蹲村驻点这种方式，开展大调研、大走访、大督查，33个拟定今明两年脱贫的贫困村个个有了“主心骨”。

　　 把政策讲透 才能把人心聚齐

　　听说是县委书记谭志国帮扶，建始县业州镇当阳坝村贫困户彭燕喜不自禁，心想县里最大的领导来了，出手怎么也是千二八百的。没想到，谭书记来是来了，困难也一一了解了，可走的时候半个子儿也没留下。“这扶贫扶的啥呀？连半袋米、一壶油都没带来，扶几句空话呀？”彭燕心里很不爽，认为所谓的精准扶贫不过是“再吹一阵风”。

　　可随后的屋场会、火坑会、村里的政策宣讲会，这位“县太爷”的细致讲解渐渐让彭燕明白一个道理：精准扶贫，就是最大限度地各尽所能，党委政府做好党委政府该做的事，贫苦户干好自己能做的事，责任人当好政策宣讲员、发展联络员、扶贫服务员。

　　“您家的脱贫路径是什么呀？您知道自己属于‘五个一批’中的哪一批吗？”县长向红林一到村，就访查帮扶责任人是否将扶贫政策宣讲到位。

　　“群众最容易把扶贫理解为送来主义，认为一切只需等着，自有人送来。干部也易犯‘慰问病’，以为送点钱物，便可万事大吉。精准扶贫的最终结果是精准脱贫，核心是让贫困户具备稳定的收入来源。而这正是‘五个一批’所要达到的目标。帮扶干部，首要的工作是宣传党的十八大和十八届五中全会、中央扶贫开发工作会议及习近平总书记系列重要讲话精神，宣传党的强农惠农政策，宣传中央和省委、州委、县委关于精准扶贫、精准脱贫的重大方针政策和决策部署，宣传县委、县政府出台的一系列到村到户扶持政策措施，教育和引导广大农民发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，树立勤俭持家、勤劳致富的正确观念，克服等靠要的思想，充分发挥主体作用，依靠自己的辛勤劳动建设美好家园，这样才能通过聚心实现聚力。” 向红林高度重视屋场会、火坑会的作用，她常与群众屈膝而谈，以拉家常、讲故事方式，把党的扶农惠农政策，输送进群众的头脑。

　　景阳镇桐梓沟村村民余燕 ，丈夫去世，一人带着全家老小。天天盼着扶贫工作队给她家送来“及时雨”。在向红林的引荐下 ，她做起了镇上一餐馆的小厨，一月有了2000多元的收入。“打一两年工后，我计划开一家农家乐，主打我拿手的烫豆皮。在村里，我属于‘生产发展一批的对象’，向县长已经答应帮我搞宣传，今后的农家乐客人少不了。”余燕满怀憧憬。

　　33位县领导，蹲驻今明两年拟定脱贫的33个重点村。他们有一个共识，那就是通过政策宣讲，把困难群众的思想笼起来、人心聚起来、斗志立起来。

　　 把钥匙找好 才能把发展打开

　　建始龙坪乡杨桥河村，是县委副书记黄照林的责任村。几月来，村里硬化组级公路2.8公里，新解决人畜饮水85户，改造电网50户……基础设施改善，是开启贫困村富裕之门的第一把钥匙。蹲驻33个贫困村的县领导对这把钥匙无不重视。

　　海拔1400多米的当阳坝村，原是业州镇出了名的贫困村。就连村集镇也找不到一处像样的房子，小区没有一条硬化路。通过开展精准扶贫，尤其是县领导蹲村驻点后，这里成了全县最美村寨之一：集镇居民户户水泥路相连，太阳能路灯矗立在街道两旁，白墙绿瓦、风格统一的特色民居错落有致、鲜花簇拥……“过不了多久，我们就要搬到集镇的易地扶贫安置小区了，做梦都没想到这辈子还能住在那么好的地方。”一家五口挤在一50多平方米破旧木房里生活了大半辈子的7组贫困户王相典，一有空就到集镇逛逛，看着美丽的街区，想着不久自己一家就将生活在这里，禁不住喜上眉梢。

　　据不完全统计，建始县今年用于33个贫困村基础设施建设的资金将高达2亿多元。围绕着水、电、路、网络宽带、村党员群众服务中心这些基础设施主要指标，村村建设热火朝天，一天一个样。

　　69岁的黄治安是建始县红岩寺镇148户“有一定劳动能力”型贫困户之一，依靠精准扶贫，一度贫苦不堪的家发生巨变，村民编顺口溜称赞：易地扶贫住新房，家里添了牛和羊。蜂蜜养殖上规模，穷汉有了老板样。

　　产业是开启贫困村富裕之门的第二把钥匙。翻开“建始县蹲村驻点推进精准扶贫和‘三万’活动情况统计表”，每个贫困村最醒目的数据是产业发展情况：县委常委、县人武部部长张瑜的责任村茅田乡封竹坦，因地制宜，发展高山药材，今年又新增天麻200亩、银杏与贝母300亩；县委常委、宣传部长费东海责任村红岩寺镇金子墩，依靠返乡创业青年刘克轩，将该村建成长毛兔养殖专业村，家家户户养兔、村村户户卖毛，找到稳定收入；县委常委、常务副县长廖泽熙责任村三里乡洋湖沟，今年新增核桃900亩、香米200亩……

　　围绕“121+X”(1个主导产业、2个合作组织、1个龙头企业，带动多个贫困户发展产业)产业扶贫模式，建始的“一村一品”渐显雏形。资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走”，建始用“四跟四走”奠定产业扶贫基调。县领导们用引企业、壮企业、用企业的思路，依据“一村一品”规划，将贫困户与企业、能人捆绑，以解决他们一缺资金、二缺技术的难题。用金融扶贫政策为杠杆，鼓励企业、能人，带领贫困户投身产业发展。措施包括依据所纳贫困户多少，确定贴息贷款额度，并另根据产业成本多少实施数额不一的单品奖补等。截止3月底，已发放金融扶贫贴息贷款近2000万元。

　　枸杞珍酒业、硒姑娘酒业等，是建始为消化初级农产品拉长产业链所培育起来的新公司。县领导们最担心一个问题是产业壮了产品难销。如今，建始的骨干产业，如魔芋、猕猴桃、枸杞等，都有深加工企业，它们成了建始农业产业稳步发展的坚强后盾。

　　考虑到33个贫困村需要有“早上栽树，晚上乘凉”的短期获利产业，县领导们还为每个村、每个贫困户量身定制有景阳鸡、蔬菜、土猪、肉牛等发展项目，与猕猴桃、甜柿、核桃等主导产业组成长短结合“组合拳”。

　　 把督办搞好 才能把事情落实

　　“县领导蹲村，长期驻下来显然不现实，之所以用‘蹲’来要求，自然是要与过去的开开会、走走看等‘一日游’区别开来——必须要多到村里去，每次去后要起码能留驻一两天，这样才能更加深入地了解村里各项工作的实情。”谭志国解释，让领导蹲村驻点，督办工作落实是重要目的之一。

　　督办的内容包括：省、州、县精准扶贫工作会议重大决策、重要工作部署的贯彻落实情况；乡镇、村，贫困户对象精准识别情况；精准扶贫档案资料乡镇“五有”、村级“四有”、驻村工作队“七有”、贫困户“四有”规范化管理情况；干部、驻村工作队及帮扶责任人到位履职情况；干部对辖区精准扶贫基本情况、基本知识、基本流程的掌握情况；“建始县精准扶贫大数据管理系统”运用情况等。“领导下去，那是带着督查清单去的，是去找问题、查原因、追责任、出主意去的。”

　　建始县委常委、组织部长马宏君联系高坪镇把住荒村。蹲驻后发现存在问题还不少，督办会上立了四个军令状：一个月内村委阵地建设必须完工；户外公开栏一周内整改完毕，达到组织部统一的要求；村集体经济来源要在两个月内敲定并实施；农网整改必须在一个月内启动。

　　“领导搞督办，先是带头做示范，然后是一级带着一级干。”谭志国一语点中督办要义。数月来，建始四套班子成员以身作则、率先垂范，真正做到了“沉下身子、放下架子、干出样子”，一本本驻村日记记载着他们的访贫问苦、出谋划策。县人大主任郑孝文的日记里记满了村里贫困户的收支账，大到务工月工资、商品年销售，小到柴米油盐酱醋茶。业州镇田家坪村人少地多，蹲村的副县长师洪钢为引进一农业开发企业，三下武汉。为确保贫困户甄别准确，县委办公室主任刘勇把业州镇石梯子村的贫困家庭走了个遍。县政法委书记陈久奎，责任村远在有着“建始屋脊”之称的官店，道路冰封也没有阻碍他到村里联系农网改造事宜。县政协主席秦章秋，为促成村里3.8公里公路硬化，先后两次督办。

　　“经常有县领导到村里来，我们听啥啥信，干啥啥有劲。”官店镇黄花坪村多位贫困户坦言，过去老是村干部在说在讲，老以为他们没少考虑私利，现在有了县领导，在他们的监督下，听得更信了，干得就更起劲了。

　　“县领导驻村，带来干部作风转变的作用也不容小视，‘向我看齐’是共同要求，也是鲜明旗帜。从我们收集到的情况看，这工作开展几月来，在村中开展扶贫攻坚的若干干部，作风更加端正，群众好评如潮。”谭志国说，把县领导沉下去，全县的脱贫大业更加心中有底，弥补起来也更能有的放矢，否则尽听底下说，仍由底下干，到时候恐怕无法全体圆满交账。(完) (编辑：刘莉莉)