美忧丧失亚太主导权？学者称中国无意挑战全球秩序

　　 美忧虑丧失亚太主导权？ 学者强调中国绝无意挑战全球秩序

　　中新社亚特兰大5月6日电 (记者 张蔚然)由中国国务院新闻办公室和上海市政府共同主办的世界中国学论坛当地时间6日在美国亚特兰大举行。与会多位中美学者强调，中国在亚投行、金砖国家开发银行等方面的诸多做法是“补充而非替代”现有国际秩序，绝对无意挑战美国主导的秩序，美国不应有所谓“丧失亚太主导权”的担忧。

　　本次学术论坛由上海社会科学院和美国卡特中心联合承办，两国共有30多位专家学者出席。一段时间以来，中国主导的亚投行发展迅猛，引起美方部分人士忧虑。与此同时，美日主导的TPP谈判显著提速，美国总统奥巴马多次表示加快TPP谈判，要由美国而非中国来主导经济规则。美日近日还成功修改防卫合作指针，让日本发挥更大安全作用，分析称美国有意进一步“拉日本对抗中国”。从种种表现来看，美国对中国防范之心似乎加重。

　　美国是否刻意牵制中国、中国又是否决意挑战美国主导的秩序？上海社科院副院长黄仁伟、美国约翰·霍普金斯大学教授兰普顿(David Lampton)、华盛顿大学教授薄克敏(David Bachman)等多位学者6日表示，美国对待亚投行的第一反应是错误的，中国发起的新倡议并非挑战美国主导的国际秩序，而是对现有秩序“无暇顾及”领域的“有效补充”。

　　薄克敏认为，亚投行、金砖国家开发银行和“一带一路”战略等都是中国补充现有体系不足的做法，上述做法符合国际范式，也反映了现有国际机构的做法，展现了中国的负责任态度，同时暴露了美国与世界秩序本身的弱点。这些创新之举让美国感到恼火，显示出美国对于中国能力上升、自身丧失主导权风险的担忧。

　　近日，美国官方对亚投行的态度有所转变。奥巴马表示美国没有反对亚投行，但要求亚投行实施高治理标准，保持透明度。对此，世界银行前副行长林毅夫说，世行和亚行充其量只能满足很小一部分亚洲基础设施建设投资需求，美方既然担忧亚投行治理和透明度问题，最好的解决办法仍是自身选择加入。

　　事实上，美国的担忧不止体现在经济领域。黄仁伟认为，美国担忧中国在亚太同盟体系、亚洲领导地位、国际规则控制权、国际货币体系、包括太空和网络安全在内的全球公共领域治理等多方面挑战既有秩序，但从中国提出的“命运共同体”、“新的安全观”、“新型大国关系”等主张来看，中国主张和而不同、共同发展。如果两国都能“突破旧秩序，向彼此靠近”，帮助形成新的地区和世界秩序，这将产生正面影响。

　　多位学者提及，美国内部确实对中国崛起存在不同看法，比如西海岸人士更加注重与中国进行经济合作，但东海岸官员喜欢从安全角度予以解读，但如果有人假设两国是对手甚至敌人，那双边关系将很难维持好的势头。

　　兰普顿认为，中美关系新现实是在经济和安全领域日益相互依赖，所以不能让一些负面因素严重影响两国关系发展，要努力构建符合国际现实的新机制。

　　中国国际问题研究院高级研究员刘学成说，在可预见的将来，美国不会衰落，将保持亚太龙头老大地位，中国也将继续发展。两国应摈弃冷战思维，发展新的安全概念，创造和平繁荣的太平洋世纪。

　　与会的中国公共外交协会会长、前外交部长李肇星说，中国坚定走和平发展道路，对于敏感问题或可能出现危机的问题，主张由外交官坐下来谈，不使用武力，中国的立场是“简单”和“朴实”的。他希望中美扩大共同点，妥善处理分歧。

　　当天举办的论坛是世界中国学论坛第一次走出中国，在海外举办分论坛。此次举办美国分论坛之后，世界中国学论坛还将筹划举办欧洲分论坛和亚洲分论坛。(完)