让新型农业主体“身强体壮”——农村合作金融的枝江探索

　　新型农业主体发展急需资金，钱从何来？

　　作为我省首个农村合作金融创新试点，枝江努力让新型农业主体“不差钱”。

　　大数据构建征信体系

　　“经查询，您的信用评级为5星，可以申请500万元以下的贷款。”枝江市农合联征信服务部工作人员李小梅熟练地轻点鼠标，对前来咨询贷款业务的宇隆茶业有限公司董事长马喆回复。

　　刚坐下两分钟，宇隆茶业的相关征信信息就出现在显示屏上，信用评级、信贷额度一目了然。

　　这得益于枝江市农合联征信信息系统。该系统创新整合公安、税务、供水供电等相关部门信息资源，形成了集信息采集、征信评估、大数据分析、征信查询等多功能于一体的综合平台。

　　过去，农业经营主体想要融资发展壮大，但手中的土地、设备等资源却不被金融机构认可；银行即便有心借贷，却囿于政策束缚，望而却步。

　　想促发展，必先破障。去年7月31日，枝江市主动作为，整合资源成立市农合联。通过这一平台，农业经营主体手中的资源被政府“赋权”；有了政府做保障，银行放下顾虑，大力支持。通过大数据构建征信体系，农业经营主体和银行得以坐在一张桌子上“讨价还价”。“通过分析数据，可以掌握企业的发展、运营情况。”枝江农合联理事长王建华说，系统信用评级打破了过去人为因素考核评级不客观、周期长、无事实依据的历史。

　　截至目前，农合联征信信息系统已完成993家新型农业经营主体及1944户农民专业合作社社员的征信数据采集、录入和信用评级。“农合联把分散的新型农业经营主体聚合在一起，为银行放贷消除顾虑，形成合作共赢的局面。”枝江市农商行董事长朱德富表示。

　　目前，农商行、汉银村镇银行、人保财险等银保机构，越来越多的新型农业经营主体正不断加入到这个金融大链接中来。

　　放活农村资产权能

　　“农民的房屋、土地、机械设备拿去银行贷款，银行不认，想贷款搞发展太难了。”提起发展资金短缺的往事，枝江市信达农业合作社理事长李开梅深有感触。

　　枝江是传统农业大市，已累计发展农民专业合作社639家、家庭农场121家、专业大户950户、规模农产品加工企业116家。

　　新型农业经营主体规模庞大，资金需求旺盛，但农村金融需求与供给之间差距，也进一步加大。“必须加快农村产权制度改革，推进农村资产资源确权赋能，才能有效解决‘贷款难’。”枝江市副市长李奎阳认为。

　　枝江建立市镇村三级农村综合产权交易平台，出台《枝江市农村综合产权抵押贷款管理办法（试行）》，为新型农业经营主体提供农村资产资源的权证办理、抵押登记、交易流转等综合服务，让农村资产资源可以抵押、流通。该市还多渠道筹集涉农贷款风险补偿基金5000万元，合作银行按照1：10的比例放大，为农合联会员增信授信。

　　李开梅发现，原来银行认定的“不规范资产”都能通过农村合作金融平台抵押贷款。作为农合联的初始成员，信达合作社获得了农商行500万元的授信，成功办理抵押贷款200万元。

　　试点工作以来，枝江已累计办理农村产权抵押登记34笔。194户新型农业经营主体及社员获得涉农贷款2.76亿元，农合联会员贷款有效需求满足率达到80%。

　　跳出金融做活市场

　　“民间借贷12个点，银行利息7个点。”枝江仙女镇双圆禽蛋养殖专业合作社负责人李绪萍说，去年10月，通过农村合作金融平台获得抵押贷款200万元，利息却只是国家同档期基准利率4.85%。以前，这样低的利息，她想都不敢想。

　　社员贷款实行国家同档期基准利率；涉农担保费按担保公司政府控股比例予以减免；农业生产性保险保费和涉农贷款利息由政府给予30%-50%的补贴……

　　农村合作金融创新试点以来，枝江农合联会员涉农贷款年均利率 5.27%，比之前下降41.4%；累计为社员节约融资成本300余万元。“已在广东试运行300多家直营店，网上交易平台中蔬云科技月底也将上线。”一次，在农合联平台开会时，湖北中蔬农业科技有限公司常务副总柯贵安说，该公司刚刚通过枝江农合联获得300万元贷款，盘下500亩土地打造蔬菜示范种植基地。

　　听者有意。在一旁的欣欣阳光专业养殖合作社负责人龚经接话说：“合作社有500亩土地，可以配合你们搞萝卜种植。”

　　同样，在枝江农合联的帮助下，李开梅已经“看清了方向”。信达农业合作社的新厂房拔地而起，现代化稻米加工设备已投入使用。

　　在枝江，这样的现代农业经营体系正在不断建立，“从田间到餐桌”的完整产业链雏形初现，初步形成“农民连着合作社，合作社连着农合联，农合联连着政府与市场”的发展格局。“通过农村合作金融创新，给农村的资产确权赋能，放大综合效应。”枝江市委书记许志华表示，试点加速了现代农业提质增效。（张茜 严俊杰 黄丹梅 王建华 姚红）