主任亲自讲课 效果立竿见影

当日，李延恕一行先后到两个乡镇给50多名代表进行如何写好议案和建议的专题讲座，让参加培训的代表们受益匪浅。

在今年的群众路线教育实践活动中，基层代表提出了相关部门对人大代表建议办理落实不够的意见。7月份走访代表时，了解到代表提出的不少建议没有得到落实。县人大常委会在梳理人大代表建议时发现，从八届一次会议到四次会议，代表建议从88件下降到44件，代表们提出建议的热情明显下降。为何造成这种情况？县人大常委会深入调研分析后认为，一方面是代表提出的部分建议确实没有得到很好落实，另一方面是某些代表建议的质量不高，所提出的问题过于笼统，缺乏可操作性，人代会后县人大常委会在确定代表重点建议时很不好选择，从而根本无法落实。因此，决定从12月中旬到年底前，就“如何提出议案和建议”的主题对全县基层人大代表开展培训，提高代表提出建议的质量和水平，为2015年县八届人大五次会议提交高质量的建议打下良好基础。

培训中，李延恕深入浅出地讲解了什么是议案和建议、写出议案和建议的基本要求、基本写法、处理程序以及需要注意的问题。授课后，代表们就当前有哪些群众反映强烈、事关经济社会发展的问题可形成有价值、有操作性的建议，进行了讨论交流。

“我县残疾人生存状况令人担忧”；“老县城天池河流域治理建设监督应当引起高度重视”；“百溪河农民建房不让建，原因是旅游、古民居保护规划还没有出来，可群众一等就是十年，规划至今也没有出台”；“茶叶和旅游是五峰的两张名片，省委书记、省长来五峰调研后支持长乐坪‘建设文化旅游名镇，打造湘鄂避暑胜地’。我们长乐坪的代表针对这一主题可以在人代会期间提出议案”；“有的地方在砍伐木材时给山上剪了光头，严重破坏了生态环境”；“现在有些地方种植蔬菜大量施用化肥农药，农民种的菜自己都不敢吃”……

李延恕边听边记，并指出：大家提出的这些问题很重要，代表了老百姓的利益和呼声，可以形成建议提交八届五次会议。县人大常委会明年将就这些问题组织专题视察，切实解决群众关注的热点难点问题，推动五峰科学发展、跨越发展。同时，县人大常委会将于2015年1月份组织开展基层人大代表走访选民月活动，让代表回到自己的选区，收集选民意见，倾听选民呼声，将意见梳理后整理成代表建议提交县八届人大五次会议，为选民代言，真正履行好代表的神圣职责。（五峰土家族自治县人大常委会办公室  季卫民）

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