为了“舌尖”更安全

积极行动，做好活动安排部署

襄阳是农业大市，是全国夏粮主产区和20个商品粮基地市之一，是全省粮食大市和畜牧大市、农产品加工大市，农业总产值和增加值在全省均位居前列。而农产品质量安全事关人民群众身体健康、事关农业可持续发展、事关社会和谐稳定，更是提升襄阳人民群众幸福指数、推动农业强市建设、促进转变发展方式的大事。从而，在打好“舌尖安全”“保卫战”和“持久战”上形成了高度共识。常委会把开展“荆楚行”活动列入今年监督工作的重点，加强与市政府有关部门的联系衔接，制定“荆楚行”活动方案，并结合襄阳实际，认真组织开展活动。在与市农业、粮食、食药、工商等部门和新闻单位充分联系沟通的基础上，研究拟定了切实可行的工作措施。围绕活动主题“强化源头监管，确保舌尖安全”，确定将新型农业经营体系的构建、“三品一标”认证和管理、农业投入品监管及专项整治、“放心粮油”市场建设等内容作为活动重点。印发了《2014年襄阳“农产品质量安全荆楚行”活动方案》。要求市直有关部门和各县市区人大常委会农工委进一步提高思想认识，增强活动实效，要按照有重点、有特色、有影响、有突破的要求，以让人民群众吃得安全、吃得放心为目标，采取跟踪督查、明察暗访等方式，充分发挥“荆楚行”活动集人大监督、舆论监督、社会监督于一体的优势，努力在提高农产品质量安全水平，增强全社会的农产品质量安全意识上取得实实在在的成效。

精心策划，组织集中采访报道

集中采访报道是荆楚行活动的重头戏，该市坚持精心组织，周密策划。去年6月，农工委与市直各新闻单位共同研究制定了“荆楚行”采访报道计划和具体方案，对采访活动的主要内容、对象和路线等事项进行认真策划，要求他们选派业务精、素质好、责任心强的新闻记者参加采访报道，并落实专题报道版面和播发时段。7月，组建了由襄阳日报、襄阳广播电视台、襄阳晚报、楚天快报等媒体记者组成的“荆楚行”记者采访团，由常委会副主任李肃清亲自带队，对襄阳市放心粮油配送中心、长虹食品城展示店、解放路放心粮油门店进行现场采访，并深入到南漳、老河口、襄州等地，对春雨苗木合作社、仙仙果品有限公司、李行农业技术有限公司、市农产品检测中心、五官山土鸡生态养殖合作社、李家大院蔬菜规模种植基地等单位和企业进行了现场采访，记者采访团下田头、进基地、观企业、入门店、看台帐、查记录、访生产经营者，通过一次次深度采访，有针对性地回应了群众担心的食品安全问题，推出系列报道40余篇（条），引起了社会的广泛关注。各县（市）区也积极组织开展“荆楚行”活动，有效保障了群众“舌尖安全”。中央电视台2014年9月22至29日，专程对谷城县农产品质量安全工作进行了深入采访，制作的专题片《从田间到餐桌》于今年3月26日在央视七频道“农广天地”播出，起到了很好的宣传作用。

为了扩大活动的声势和影响，常委会注重做好与省“荆楚行”活动的联动配合，从而进一步提高了“荆楚行”活动的影响力。去年5月，省人大农委副主任委员高全明率领由湖北日报、湖北卫视等17家新闻媒体记者共30余人组成的采访团，对襄阳开展“荆楚行”集中采访报道。常委会根据省人大的活动要求，及时制定相关工作方案，做好配合采访工作。省记者采访团实地采访了襄阳东国家粮食储备库、放心粮油配送中心、放心粮油连锁店施营店、邓城农贸大市场、丰庆源粮油集团有限公司等单位和企业，用不同形式、从不同角度，详细采访报道了襄阳农产品质量安全监测、农业品投入监管、市场准入、产地准出、“放心粮油”建设等情况，有力地宣传了该市农产品质量安全工作。对于省记者采访团在襄阳的采访活动，常委会组织市“荆楚行”记者采访团同时参与，同步报道，形成了良好的新闻宣传放大效应。

密切配合，着力形成工作合力

除了认真组织好集中采访报道外，常委会注重将荆楚行宣传活动贯穿于对相关部门的工作监督中，形成监管合力，进一步丰富了荆楚行活动的内容和形式。一是结合督办代表建议，促进部门落实责任。2014年市十六届人大四次会议上，市人大代表提出了“关于食品安全从源头抓起的建议”。常委会将督办落实代表建议作为“荆楚行”活动的一个重要组成部分，7至9月份，常委会副主任李肃清带领农工委人员，深入到市农委、食药局等部门，了解办理进展情况，对办理工作进行跟踪督办。市政府及其有关部门高度重视，认真办理。将食品安全工作纳入政府目标考核、纳入各级各部门领导班子和领导干部综合目标考评，市政府与县（市）区政府和市直相关部门，县（市）区政府与各乡镇均签订了《农产品质量安全责任状》；建立和完善了农产品质量安全联席会议制度；组织农产品生产企业签订农产品质量安全承诺书，形成了从政府到农产品生产者和经营者的质量安全责任网络。二是对开展农产品质量安全专项整治情况进行跟踪报道。一年来，相关部门相继开展了早餐原材料专项整治、肉及肉制品专项整治、农村“四打击四规范”、蔬菜农药残留、畜产品“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、兽药质量安全、水产品禁用药物和假劣农资等专项整治行动。对于这些专项整治活动，组织新闻媒体及时跟进，通过对各职能部门严格开展监管执法，严厉查处违法犯罪行为的宣传报道，有效震慑了违法违规行为，净化了农产品生产环境，保障了农产品质量安全。三是开展宣传培训，提高农产品质量安全意识。去年，市食药局、粮食局等部门采取多种形式宣传农产品质量安全知识。先后开展了2014年食品安全宣传周活动、食品安全主题日宣传活动、食品安全进社区、进学校、放心粮油进军营等活动，组织开展食品检验检测机构“公众开放日”活动，开展联合执法宣传活动。市农委还组织了以规范经营台账记录、开展农资诚信经营承诺、农产品质量安全法律法规为主要内容的培训学习活动10多期，共3000多人次参加培训。

督促整改，着力提高活动实效

一年来，常委会通过扎实开展“荆楚行”活动，促进了一些突出问题的解决，全市各级各部门对农产品质量安全的重视程度、责任意识和工作力度进一步增强，农产品质量安全提升到了一个新的水平。一是加大抽检力度，保障了农产品质量合格率。2014年，全市共抽检蔬菜、水果、食用菌、茶叶样品1.3万多个，农药残留检测合格率98.5%，其中两次农业部、三次省监督抽检，共抽取样品153个（部级45个，省级108个），合格率100%；抽检畜禽产品样品1700多个，水产品样品530个，药物残留检测合格率100%；“瘦肉精”检测20000多批次，合格率100%。各项抽检数据均位居全省前列。有关部门加强日常抽检，农产品种（养）殖环节定量抽检合格率99.6%，生产加工环节定量抽检合格率96.9%，流通环节定量抽检合格率90.9%，餐饮服务环节定量抽检合格率89.6%。二是推进了农业标准化生产。建成省、市级农业生产示范区4个、标准化生产基地28个、2全市新获“三品一标”证书59个，农产品地理标志产品2个，全市有效使用“三品一标”证书的产品已达303个，认证产品基地总面积219.41万亩，总产量58万吨。三是打造放心粮油，有序推进市场体系建设。粮食部门切实加强对全市放心粮油市场体系建设的引导，加大对放心粮油市场体系基础设施建设的投入，从源头控制粮油产品质量安全。2014年建设70家放心粮油连锁店（直营店、加盟店），累计达135家，使城乡居民真正吃上“质量放心、计量放心、价格放心、服务放心”的放心粮油，保障城乡居民食品安全。（襄阳市人大常委会研究室   佘俊）

                                                              责任编辑:吴志洲