丹江口水源地——“五变”炼出中国好水

　  湖北日报讯 记者饶扬灿 通讯员叶相成

　  “自从用上丹江水，水垢不留电热壶底。”北京一位同行更新微信个性签名时写道。

　  去年11月南水北调中线工程试通水以来，丹江口水库已向北方累计供水超10亿立方米，水质始终保持在二类以上标准，其中七成以上天数符合一类水质标准。

　  主动“五变”，只为保一库清水永续北送。十堰获“全国最佳生态保护城市”，丹江口水源地入选首批“中国好水”水源地。

　  治污技术之变：博采众长

　  节前，记者沿着神定河河道行走，河水清澈……但在河道地势较高拐角处，河水经拦水坝拦截后，却突然不见了踪影。河水怎么会神秘“消失”？

　  十堰市环保局高级工程师畅军庆指着河对面一片场地介绍，河水并未消失，而是被拦截到对面水质净化工程进行深度处理。

　  神定河水质一期净化工程占地50多亩，投资5000多万元，采取“高密度沉淀+人工快渗技术”，日处理污水5万吨，整个污水处理系统靠自然落差，无需用电。这个项目由深港产学研集团负责实施。

　  目前，全国五大知名治污公司驻扎十堰，汇聚各路专家200多人。

　  “CASS工艺、STCC技术、A2/O工艺、I-BL技术、红菌技术……十堰治污可谓是万国技术博览会！”畅军庆说，五大治污企业与重点区域项目对接，各显神通。

　  运营方式之变：全部托管

　  2013年6月，因雨污分流不到位，十堰市最大的污水处理厂——神定河污水处理厂污水外溢被曝光。

　  彻查发现，该厂还存在运营技术人员水平不高、运营主管和监管同为政府部门等问题。

　  经多方研讨，十堰决定以神定河污水处理厂为试点，采取第三方托管方式运营。

　  去年4月，十堰市与北京一家公司签订该厂委托运营协议，运营期8年。此举开启该市污水处理厂市场化运营之路，政府专职裁判而不再兼任运动员。

　  随后，十堰又将城区另两家污水处理厂与一家垃圾填埋场渗滤液处理移交第三方运营，实现城区污水与垃圾渗滤液处理托管运营全覆盖。

　  目前，十堰正有序将境内95个污水处理厂全部过渡实现第三方运营。

执法力度之变：严字当头

　  十堰市环保局最近召开新闻发布会，集中对新《环境保护法》实施后查处的10起环境违法典型案例予以通报。

　  开展清水行动、向三大污染宣战等专项执法，该市近年先后关闭不达标企业31家，对500多家企业下达整改通知书，处罚金额600多万元。

　  今年，该市环保系统共对36起违法行为进行立案调查，对27家企业下达停产决定，对3人实施行政拘留，震慑作用明显。

　  体制机制之变：一票否决

　  去年4月，十堰率先实施环保“一票否决”制度：分各县（市、区）政府、市直部门、企事业单位三类，涉及故意直排或偷排污染物、未完成年度减排目标任务等12种情形。

　  一年来，该市已对两个县实施“一票否决”预警，对3个县（市、区）予以环保约谈，对7个县（市、区）下达整改通知，推动解决了一大批环保欠账问题。

　  市环保局局长冯安龙介绍，该市出台《十堰市主要污染物总量减排联席会议制度》等规范性文件，成立食药环侦查大队、环境资源保护审判庭等，大环保工作格局逐步形成。

　  强化生态文明建设考核指标，由原来5项5分增至现在的9项23分至28分；把空气质量、地表水质量纳入城市管理工作考核中，每月予以通报、奖惩。

　  能力建设之变：招兵买马

　  两年前，十堰水质监测能力只有29项；现在，达到109项全分析能力。

　  市委书记周霁、市长张维国表态：“我们要把环保能力武装到牙齿！”

　  近两年，该市累计投入5000多万元配齐了水质全分析设备，添置两台环境应急监测车，新建3个水质自动监测站等，择录10名相关专业研究生并送到北京对口培训半年以上。

　  十堰还先后成立了机动车排气污染监管中心、环境应急与事故调查中心等机构。据统计，两年来，全市环保系统新增编制80个，人才队伍得到进一步充实。