中等收入群体需要名至实归

　　杨于泽

　　习近平总书记近日主持召开中央财经领导小组会议，专题研究了扩大中等收入群体工作，提出6个“必须”，包括坚持有质量有效益的发展、完善收入分配制度、着力把教育质量搞上去等。目的就是一个，扩大、壮大我国的中等收入群体。

　　中等收入群体是经济发展的结果，从这种意义上说，扩大中等收入群体是一个自然的过程。但中等收入群体毕竟是一系列经济社会制度与政策的产物，没有经济增长、一定的财税政策和社会政策，中等收入者也很难成为社会的主流人群。中央把扩大中等收入群体作为一项工作，进行专题研究，显示了高度重视的姿态。

　　根据报道，会议听取了国家发改委、财政部、人社部关于扩大中等收入群体工作的汇报。也就是说，中央不是消极等待中等收入群体的自然扩大，而是决心有所作为，采取一系列经济社会政策。由3部委参与其中，说明可能涉及相应的财税政策、分配政策、社会保障政策等，而且需要破旧立新。这对于中等收入阶层来说应属“利多”，我们可以期待扩大中等收入群体的新进展。

　　积极扩大中等收入群体当然值得期待，但有关部门的一个当务之急，恐怕首在避免挤压中等收入群体的生存空间。这些年，由于全国房价飙升，很多白领、中等收入者变成了所谓“房奴”，有中等收入之名，无中等收入拉动消费之实。

　　前些年，有些部门把“居民承受能力”作为涨价的理由。教育产业化流行期，有关部门把居民储蓄视为可以撬动的“消费潜力”，于是大学学费不停地涨、义务教育也立名目让家长“出血”。结果就是中等收入群体的支出向少数公用、公共产品生产部门集中，带来消费失衡与生产部类失衡。

　　其实，在对待中等收入群体的问题上，有关部门首先要有政治意识、大局意识。中等收入群体拉动消费，是最庞大的纳税群体，但中等收入群体最重要的功能还是政治性的。中等收入群体是社会秩序的维护者，是主流价值观的承载者。在我国，壮大中等收入群体是一个必然选择。现在中等收入群体只占中国人口11%，而发达国家此一比例在50%以上。政府制定任何政策，都要小心避免与“壮大”的目标背道而驰。

　　一个庞大的中等收入群体，很自然地就会推动消费与增长。中等收入群体具有“劳动致富”的天性，他们有生活品质的要求，重视子女教育，根本就犯不着担心他们赚钱舍不得花。真正需要操心的，是把社保、教育、医疗保障等公共产品和服务搞好，免除中等收入者的后顾之忧。一旦“橄榄形”结构成形，一个健康而富有活力的中国社会也就初步底定，这也应该是现代化转型成功的标志之一。

（编辑：刘晓丽）