盘点中国“非常规”外交：让国家交往更接地气

　　在刚刚结束的印度总理莫迪访华之旅中，最引人瞩目的是两国领导人的“故乡之约”。大国外交中，除了常规外交活动外，“非常规外交”往往能引发更大的连锁反应，除了历史上著名的“乒乓外交”、“熊猫外交”，谁能想到一盆兰花都能打开一个外交新局面。会谈会见国宴谈判外，谁能想到散步、逛超市也能为国与国之间感情的培养增色不少。京华时报盘点历史上的那些“非常规外交”，看看国与国、领导人与领导人之间的那些“平常事”。

　　 故乡之约

　　 西安成外国领导人必到之地

　　前一段时间，古城西安着实火了一把，大慈恩寺、大雁塔、西安古城墙等本就被国人熟悉的旅游胜地，再次引起了人们的极大关注。本月14日，印度总理莫迪访华，首站即到访西安，兑现了一年前和中国国家主席习近平的“故乡之约”。

　　回溯去年9月，习近平主席访印首站即到达莫迪的故乡古吉拉特邦，莫迪全程陪同习近平参观甘地故居。当时，习近平就邀请莫迪“下次访问中国时到我的家乡西安去看看”。

　　其实，不仅莫迪，乌兹别克斯坦总统卡里莫夫访华的首站，也是西安。在2013年9月，习主席首访乌兹别克斯坦，卡里莫夫总统盛情邀请他到自己的故乡撒马尔罕看一看。习近平和卡里莫夫来到帖木儿家族历史博物馆。博物馆大厅蓝色和金色相间的穹顶典雅恢弘，体现了乌兹别克斯坦特有的建筑风格。习近平边走边仔细察看，卡里莫夫热情做着讲解。

　　一幅地图引起了习近平的注意，卡里莫夫说，这是一幅古丝绸之路地图。撒马尔罕是帖木儿时期的首都，是古丝绸之路的枢纽，那里是我的家乡。习近平则指着地图右边的一处地方说，那里是西安，丝绸之路的起点，也是我的故乡。

　　此外，2013年6月29日，朴槿惠就任韩国总统后首次访华，也曾在西安度过了两天一夜。对于韩国人来说，西安并不陌生，朴槿惠本人早在2001年就曾来过西安。而2008年11月，中国赠送韩国的两只朱鹮的故乡就是陕西。

　　 文体之路

　　 中美中日因乒乓和围棋破局

　　体育作为国际外交的“润滑剂”，让严肃正式的外交气氛变得轻松活跃起来。它跨越意识形态，开创了一个以人民之间的友谊促动国家之间交流的外交模式。在中美、中日之间，尤其如此。

　　在周恩来的推动、毛泽东的支持下，中国与美国两国乒乓球队互访等一系列事件的“乒乓外交”，不仅推动了中美两国关系正常化的进程，也加速了新中国走向世界的步伐。

　　1959年，为庆祝新中国成立十周年，以松村谦三为首的日本自民党众议员代表团于当年10月来访。访问期间，松村与陈毅副总理多次对弈，结为棋友。陈毅以朋友的身份向松村建议，“围棋、乒乓球、书法、兰花都可以交流，不谈政治，只谈友好”。松村则请求在中日两国贸易达到一定规模、需要进一步发展时，中国派一个围棋代表团访日，以围棋为突破口推动中日两国友好交往的发展。陈毅欣然同意。

　　在松村的推动下，1960年，第一个日本围棋代表团访问了中国。两年后，中国围棋代表团顺利回访。1964年，日本29位著名围棋手联合发表呼吁书，号召日本800万围棋爱好者参加要求恢复日中邦交征集3000万人签名的活动。

　　 器物之用

　　 瓷盘兰花都曾为外交做贡献

　　新中国成立后，直到20世纪80年代初，一直都处在东西方冷战的大背景下。为了更好地服务国家利益，新中国的领导人抓住一切机会、采取一切必要的手段发展对外交往，那时的外交已体现了灵活策略。

　　1951年，抗美援朝战争进入胶着状态，为获得苏联支持，毛泽东指示要烧制“水浒故事瓷盘”，作为国礼赠送给斯大林。为了充分表达毛泽东的深刻用意，中共中央办公厅又决定增加江西省委所撰七律序诗盘和“替天行道”楷书跋尾盘，共110只为一套。瓷盘在江西建国瓷厂烧制，并以中共江西省委的名义赠送给了斯大林。斯大林对这套精美绝伦的“水浒故事瓷盘”非常喜欢，更深谙毛泽东的弦外之音。现在，这套“水浒故事瓷盘”被俄罗斯国家博物馆永久收藏。

　　20世纪五六十年代，中日间交往渠道几乎没有。酷爱兰花的日本政治家松村谦三谋求以兰花为媒介，改善中日关系。“兰花外交”为中日民间贸易从友好贸易发展成为长期贸易奠定了基础，把中日关系从“民间往来”一举推向“半官半民”阶段，为后来的1972年9月实现中日邦交正常化奠定了重要基础。

　　 随和之举

　　 牛仔帽和巧克力在美刮旋风

　　1979年，中美正式建立外交关系后，邓小平作为新中国领导人第一次访美，他的到来随即在美国刮起了一阵“邓旋风”，9天时间内邓小平共出席了近80场会谈和会见，参加了约20场宴请或招待会，发表了2次正式讲话，并8次会见记者或出席记者招待会，让美国人第一次近距离领略了新中国领导人的风采，并为之“深深着迷”。

　　在得克萨斯州一个小镇观看牛仔竞技表演时，策马飞奔的马技表演美女隔着护栏向邓小平送上一顶牛仔帽，邓小平欣然戴上牛仔帽并观看美式牛仔表演。邓小平头戴牛仔帽向美国公民挥手致意的友好和自信形象已定格在历史中，这张相片出现在美国以及华人的各种媒体上。

　　无独有偶，2012年时任国家副主席的习近平访美，当时，习近平与美国副总统拜登在洛杉矶与中美省州长的一场会面俨然变成了一场“蜜”会，在拜登、习近平的带头之下，平日正襟危坐的中美两国的省州长们竟一边开会一边吃起了巧克力，算是中美外交史上罕见的一幕。致辞完毕后习近平拿起一块巧克力先向大家展示了一下，然后塞进嘴里吃了起来，引得拜登和到场的中美省州长笑了起来。可能是意犹未尽，习近平吃完又拿了一块吃起来，他还将巧克力传给其他到场的省州长们，大家人手一块，吃得不亦乐乎。一位多年观察中美外交的中国老记者笑言，只有“朋友之间”才会如此放松、自然，甚至可以不用顾及繁冗的礼节。

　　而在美国的最后一晚，酷爱体育运动的习近平抽出了50分钟的时间，跟洛杉矶市长一起观看了一场湖人对太阳的NBA比赛，最后“魔术师”约翰逊赠与了他一件印有习近平英文字母的湖人队球衣。

　　 特别之宴

　　 习近平多次赴外国政要家宴

　　去年2月6日至8日，正逢中国春节期间，中国国家主席习近平赴俄罗斯索契出席第二十二届冬季奥林匹克运动会。这是中国国家元首首次赴境外出席此类大型国际体育活动。习近平在与普京会见时表示，俄罗斯举办索契冬奥会，中国人民正在欢度马年春节，可谓双喜临门。中俄是好邻居、好伙伴、好朋友。按照中国习俗，邻居办喜事，我当然要专程来当面向你贺喜，同俄罗斯人民分享喜庆。

　　国与国之间正式国宴是规定动作，国事访问都会安排，“而举办家宴不仅说明两位领导人关系很熟悉和亲密，表明国与国之间的关系也很密切。”外交部前礼宾司司长鲁培新说。

　　2014年年上合组织峰会在杜尚别召开，习近平参会并访问塔吉克斯坦，塔总统拉赫蒙特别为习近平和夫人彭丽媛举行家宴。拉赫蒙总统亲自为习主席穿戴上民族服饰塔袍、丝质腰带和一顶小毡帽。这是当地人对最亲密朋友的特殊礼遇。

　　其实，就任国家主席后，习近平在出访中多次赴他国领导人的家宴。去年8月，习近平访问蒙古国，蒙古国总统额勒贝格道尔吉特意设家宴款待。总统夫人亲自下厨，为大家奉上特色美食。2013年9月，习近平访问中亚四国，吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫在总统官邸设家宴款待。2013年10月，习近平访问马来西亚，纳吉布总理夫妇特设家宴，欢迎习近平彭丽媛夫妇。去年3月，习近平访问德国，德国总理默克尔为习近平夫妇在总理府举行私人晚宴。除译员外，无任何陪同人员出席。这也是默克尔首次在总理府为外国领导人举行私人晚宴。在习近平访问法国时，法国总统奥朗德在凡尔赛大特里阿农宫为习近平夫妇举办了私人晚宴。

　　 淡然之交

　　 美国庄园会晤中国瀛台夜话

　　美国加州安纳伯格庄园，中国北京中南海。一个是美国总统的度假地，一个是中国领导人的办公地，将它们紧紧联系在一起的是两个大国的领导人——习近平和奥巴马。

　　2013年6月7日至8日，中国国家主席习近平在对拉美三国进行访问后，应美邀请“即访”美国。没有欢迎仪式，没有礼炮，不打领带……两场会晤，一次晚宴，一起散步……习近平同奥巴马面对面接触和交流，会晤和交流时间加起来超过8小时。

　　转年11月，北京APEC召开期间，奥巴马访问中国，他与习近平见面的地方被安排在了中南海瀛台。瀛台桥上，两国元首凭栏远眺。

　　习近平向奥巴马介绍瀛台历史，讲解中国对改革、民主和对统一的认识，他说：“了解中国近代以来的历史对理解中国人民今天的理想和前进道路很重要。”奥巴马也很感慨地说：“中美历史上这一点是相似的，改革总会遇到阻力，这是不变的规律，需要我们拿出勇气。我更加理解中国人民为何珍惜国家统一和稳定。”

　　 率真之范

　　 习近平爱尔兰绿茵场“秀脚法”

　　国家的领导人们也和普通百姓一样，有自己的爱好，普京乐于借助柔道、冰球、滑雪展示其硬汉形象，奥巴马喜欢打篮球昭示总统的率性随意，而习近平对足球情有独钟。

　　习近平也是个球迷，他毫不掩饰对足球的热爱，新华社的通讯里也少见地提到他甚至会半夜爬起来看球赛。

　　在德国他穿上勒沃库森10号球衣，在英国他接受了卡梅伦英格兰队战袍，在荷兰他与范德萨亲密交谈，在美国他承认是小贝的粉丝，在法国他提起了国足新帅佩兰，在墨西哥他感谢了米卢。

　　而最拉风直到现在也被球迷津津乐道的还是2012年时任国家副主席的习近平访问爱尔兰时，在都柏林参观爱尔兰盖尔式运动协会总部，穿着长风衣和皮鞋，走上球场草坪一试身手，踢起足球秀脚法，那一脚也成为了习近平热爱足球最帅的见证。

　　 平民之真

　　 领导人逛超市也会玩自拍

　　没有“自拍神器”能不能拍出“范儿”来，回答是可以的，制造这个“奇迹”的人来头有点儿大。

　　今年4月22日，习近平出席万隆会议期间，大印尼行动党副主席在社交网络上晒出两张习近平与印尼当地官员的自拍合照，被网友称为“和蔼可亲、萌萌哒”。转眼到了5月15日，莫迪访华，与李克强总理在天坛参加活动，莫迪邀请李克强在天坛前自拍，并在微博上晒出了照片。

　　去年10月，李克强继续在德国首都柏林的访问行程，一天之内12场正式活动，交流时间近十小时。默克尔对李克强的访问非常上心，所有日程亲自审定，默克尔还“见缝插针”地精心安排了一些“特别”活动。共见记者后，两国总理来到德国一家连锁超市，这也是默克尔常光顾的。在一个摆满明信片的架子前，李克强停下脚步，打算选两张明信片送给自己的夫人和女儿。默克尔在一旁热心地参谋：“这个怎么样？这是好运的意思，得到这张卡片的人会走运，可以寄给您的女儿。另外这张比较适合您夫人。”结账时，作为东道主的默克尔还抢着付款。

　　 庆生之乐

　　 多国元首出席最强生日聚会

　　生日party谁最强？让我们来看看出席的嘉宾都有谁？寿星老是俄罗斯总统普京，中国国家主席习近平赠送蛋糕，印尼总统苏西洛弹琴，怎么样，这个阵容足够强大吧。

　　2013年10月7日，APEC峰会在印尼召开，领导人们齐聚一堂，而当天正是俄罗斯总统普京的生日。主办方提议，在繁忙的会议间隙，给普京过个生日。参会的政要们提前就接到了印尼总统苏西洛的邀请，准备好一展歌喉为普京献上一份意外的惊喜，而苏西洛更是亲自在现场为普京弹起了吉他。当天，习近平向普京赠送了生日蛋糕，两人共饮伏特加，“喝的时候就着三明治，像大学生一样。”事后，普京回忆起当时的场景如是说。

　　去年1月29日，韩国总统府收到中国国家主席习近平发来的亲笔信，习近平在信中祝贺朴槿惠62岁生日快乐。去年9月17日，习近平到访印度，第一站就来到莫迪的家乡古吉拉特邦为莫迪庆贺生日。

　　 解读

　　 特别活动由领导人拍板

　　外交部前礼宾司司长鲁培新表示，近年来，“非常规外交”活动在外事活动中越来越多出现，有些是外交部礼宾司的创意，有些则是领导人根据自身喜好和实际需求进行敲定，最终都要经双方外交部给予倾力配合和安排。在具体安排中考虑到环境氛围要轻松自由，地点的选定也会有所考量，有时甚至会结合一定历史渊源。行程安排中有一些特定创意需要保持密切沟通，一般出访时安排的行程没有特殊情况都会配合对方国家的安排，中国自己安排的行程也会结合自身考虑，外交部一般需要口头跟领导人秘书处通报一下，原则上都可以顺利通过。

　　中国公共外交协会副会长马振岗也表示，“非常规”外交特别之处就是减少正式官方色彩，更像领导人之间的交流，但实际上谈的都是重大的国是问题，形式比较轻松，更加自由活泼，双方感情上更加容易投入。马振岗说，这些工作不光是外交部来做，领导人自己也会给予很好的意见，最终由领导人拍板决定，仪式安排由外交部礼宾司来操作，涉及的两国话题由双方外交部政策司或相关机构来安排。

　　 “非常规”手段不能低估

　　鲁培新表示，外交“常规”手段包括欢迎仪式、正式会面会谈、签署协议、演讲、国宴、国际会晤等形式，根据交往对象的不同和实际情况，要进行一些更加细致亲切的安排，根据需要融入一些“非常规”手段。

　　国与国之间的交往常规的手段包括国宴，但将家宴和国宴结合到一起，就是非常规手段，家宴放在领导人的故乡这又超出了常规。另外，两国领导人一起与群众互动属常规手段，但逛超市抢着付账就比较特殊。领导人一起参加活动是常规手段，但 “自拍大头照”还发到微博上，这种手段也十分罕见。国际场合外交活动中，赶上某个领导人生日、某个国家重大庆典，讲话中表达祝福是常规手段，但跟朋友一样送个蛋糕唱首歌，也是“非常规”的表现。

　　鲁培新认为，从政治角度来看，这些“非常规”手段都是为了整个外交方针服务的，这是外交新常态下的一种现象，不能低估它的存在，它是官方形式的补充。这种互动不仅是两国领导人的互动，更是两国人民的互动，体现了两国深入人心的友好关系。 京华时报记者 潘珊菊(来源：京华时报)