李克强强化中国经济新指标：提高全要素生产率
“企业要通过提高生产率提升效益，中国经济也要通过提升全要素生产率，提高发展质量和效益。”李克强总理在发改委主持召开的座谈会上说，“‘十三五’规划编制要推动深入实施创新驱动，着力提高全要素生产率。”
在今年《政府工作报告》中，李克强总理首次提出要“增加研发投入，提高全要素生产率”。这一衡量单位总投入总产量的生产率指标，其来源包括技术进步、组织创新、专业化和生产创新等，又被称为“技术进步率”。
在12月7日的“十三五”规划编制工作国内外专家座谈会上，如何提高我国全要素生产率，成为6位中外专家最热门的话题。
把过度依赖自然资源的发展方式转向更多依靠人力资源中国国际金融有限公司首席策略师黄海洲建议，要通过落实“中国制造2025”和“互联网+”战略推动产业升级，最终提高全要素生产率。
麦肯锡公司全球资深董事华强森认为，中国完全能够在“十三五”期间提高全要素生产率，其核心路径就是把发展重点放在“质量”而非“数量”上。“通俗些说，发展得‘好’是发展得‘快’的前提。”华强森说。
对于专家们提出的战略性建议，李克强要求有关部门要高度重视、认真研究。他说，“全要素生产率”也是“十三五”规划编制中加入的一个“新概念”。提高全要素生产率，就是要把过去过度依赖自然资源的发展方式，转向更多依靠人力资源的发展方式。“怎样更多依靠人力资源？主要靠体制机制创新和技术创新。”总理说。
必须把“创新驱动”放在发展的“核心位置”社会科学院副院长蔡昉详细阐述了“创新”对于提高全要素生产率的重要性。他说，要提高全要素生产率，一方面要以体制创新消除制度性障碍，改善资源配置效率；另一方面要以科技创新推动产业结构优化升级。“全要素生产率是反映创新发展最好的指标，也是改革红利的一个重要体现。”蔡昉说。
诺贝尔经济学奖和诺贝尔和平奖双料得主、美国哥伦比亚大学校级教授约瑟夫·斯蒂格利茨称赞，中国已经对发展创新型经济作了“正确的强调”，未来政府要进一步加大力度支持创新。
李克强说，中央关于制定“十三五”规划的《建议》提出了5个发展理念，其中排在第一位的就是“创新发展”。“这几年，我们一直强调要把创新驱动放在发展更加重要的位置，现在看，必须放在‘核心位置’。”总理说，“创新包含两个方面，一个是科技创新，一个是推动科技成果转化为现实生产力的体制机制创新。两个创新有机结合起来，才能推动全要素生产率提高。”
细化指标分解、硬化约束举措，引导地方、行业、部门主动作为
蔡昉在发言中同时提出，目前，很多人对于“全要素生产率”这个概念并不熟悉，应当把全要素生产率全面提高作为“十三五”规划的预期要求，在第三方评估中进行测算评价。
李克强要求有关部门，既要向民众解释清楚这一概念，又要在编制“十三五”规划过程中细化指标分解、硬化约束举措，引导地方、行业、部门主动作为。“要推动各方共同努力，提升中国经济的全要素生产率，从而提高经济增长的质量和效益。”李克强说。
特约记者 储思琮(来源：新京报新媒体)
(编辑：刘莉莉)