中国农业未来十年展望：不平衡不充分问题将得到解决

2018中国农业展望大会4月20日-21日在北京召开。大会发布了《中国农业展望报告（2018-2027）》（以下简称《报告》，对未来10年中国主要农产品市场供需形势进行了预测和展望。农业农村部副部长韩俊出席大会并讲话，中国农业科学院院长唐华俊院士致欢迎辞。

《报告》指出，2018年中国农产品市场主要特点有：农业生产保持稳健增长，结构持续优化，农产品消费继续增长，消费结构升级加快，农产品进口继续增加，架构出现分化，农产品价格总体平稳，部分品种波动风险较大。

展望大会认为，中国农业供给侧结构性改革已经取得积极成效。未来10年，农业高质量发展将会取得明显效果，农业发展不平衡不充分的问题将得到有效解决。未来中国农业综合生产能力保持稳健增长态势，谷物保持基本自给。农产品消费稳步增长，消费升级明显加快。农产品贸易保持活跃，进口品种和来源地更加多元。签署自贸区的伙伴国和“一带一路”沿线国家将成为中国农产品进口的重要来源地。农产品价格总体呈现温和上涨态势，市场化特征将更加明显。农产品市场价格形成机制不断完善，稻谷、小麦价格展望前期稳中趋弱，鲜活品种价格季节性波动仍然明显，展望后期受成本推动和经济增长等因素影响，农产品价格稳中趋涨。

以下是《报告》对未来十年中国农业展望的部分摘录：

一是稻谷生产稳中有增，进口维持一定规模。稻谷种植面积先减后增，单产持续增加，到2027年，稻谷总产量将达到2.14亿吨左右，比2017年增长2.7%。随着稻谷价格形成机制不断完善，大米国内外价格倒挂现象明显改善，大米进口规模将维持在400万吨以内。

二是小麦生产结构调整成效明显，品种调剂进口需求下降。未来十年，小麦生产相对稳定，到2027年，小麦总产量预计为1.32亿吨，比2017年增长1.4%，其中受市场较欢迎的强筋弱筋小麦产量明显增加。

三是玉米消费刚性增长，由阶段性供大于求向紧平衡格局转变。未来十年，畜牧业稳步增长，拉动玉米饲用消费保持刚性增长，玉米深加工恢复较快发展。到2027年国内玉米消费总量将达到2.59亿吨，比2017年增长17.7%，消费增长快于产量增长，玉米供需将由相对宽松转为紧平衡。

四是大豆产量保持恢复性增长，进口需求依然旺盛。在不断加大对大豆种植的扶持政策下，大豆面积恢复性增加，单产稳步提升，到2027年中国大豆产量将达到1620万吨，比2017年增长8.8%。由于畜牧养殖业对豆粕、蛋白饲料的需求强劲，大豆进口需求保持旺盛。

五是蔬菜供给质量效益明显提升，出口需求继续增加。未来十年蔬菜产量小幅增加，供给质量和效益明显提升，国际竞争力不断增强，预计2027年中国蔬菜出口将达到1600万吨左右，比2017年增长46%。

六是水果消费持续增长，优质优价特征明显。随着收入增长、消费观念转变以及消费环境改善，水果消费持续增长，到2027年城镇居民年人均水果消费量预计为110公斤左右，农村居民年均水果消费量预计为83公斤左右。同时，高品质水果体现优质优价更加明显。

七是猪肉产量保持较快增长，消费需求增速放缓。未来十年，生猪规模化养殖加快，区域布局更加合理，产量由数量增长专项提质增效，预计2027年猪肉产量将达到6100万吨左右，猪肉消费向精细化、多样化和品牌化方向发展，受老龄化人口增加和消费结构调整的影响，消费需求增速样放缓。

八是国内奶业发展质量和竞争力显著增强，进口需求增速明显放缓。未来十年，奶业生产更加注重绿色发展和优质安全，奶业产业素质持续增强，奶制品产量增加，到2027年，奶制品产量将达到4380万吨，比2017年增长近20%。奶制品进口年均增速为3.3%，明显低于过去10年18.3%的年均增长速度。

九是水产养殖占总产量比重不断增加。未来十年，中国将继续坚持环境生态优先的发展理念，水产养殖业将逐步实现转型升级，养殖产量占比不断提升，到2027年养殖产量占水产品产量比重将达到82%左右。

农业展望是应用现有信息判别未来农业走势、释放农产品市场变化信号、强化农产品市场导向的技术工作，也是发挥市场配置资源作用、加强农业管理、引领农业发展的重要手段，更是世界农业强国管理服务农业、调控农产品市场、引导农产品国际贸易的通用工具。我国从2014年开始举办第一届中国农业展望大会并发布展望报告，已连续成功举办了4届，大会在引领现代农业发展过程中发挥了重要的信息参考作用。本次展望大会针对18个品种的未来10年走势进行了专题发布，并围绕乡村振兴、国际贸易、农业大数据与监测预警等主题开展了研讨，64位专家作报告。