去年5月，湖北省武汉市卫生计生委、市计生协联合在黄陂区举行纪念“5·15”国际家庭日和“5·29”协会会员活动日主题活动暨武汉市“幸福计生·关爱关怀”行动启动仪式。全市重点实施关爱女孩助学圆梦行动、计划生育特殊扶助行动、计划生育家庭发展行动、计划生育家庭保险行动、青春健康教育拓展行动、育龄群众生殖健康行动、流动人口暖在江城行动、关爱农村留守儿童行动等十大行动，惠及全市200万个计划生育家庭。
武汉市将实施“幸福计生·关爱关怀”行动与创建国家卫生城市和全国文明城市、幸福社区建设，以及实施“12·300乐福家”行动相结合，将十大行动分解落实到全市党政领导线、责任部门线、卫生计生部门线绩效目标，积极协调教育、民政、财政、人社、文化、农业、扶贫等部门充分发挥职能优势，出台有利于提高家庭发展能力的具体政策措施，健全和完善了“幸福计生·关爱关怀”行动长效工作机制。
关爱特定人群：我们不会忘记
在计划生育工作中，“女孩”和“特殊家庭”具有特别的意义。对这一部分人群开展关爱关怀活动，既是在幸福家庭创建活动中对弱势群体的扶助，也鲜明体现了计划生育工作的人本情怀，具有显著的社会示范效应。
关爱女孩助学圆梦行动，落实高考加分优惠政策，为1225名农村独生女高考加10分，其中378名农村独生女因享受加分政策被高等院校录取。落实中考加分奖励政策，为2616名农村及市外流入的农村独生女和计生双女户女孩中考加5分，其中607名女孩因享受加分政策被高级中学录取。开展金秋助学圆梦活动，全市各区对2390名考入本科院校困难的计划生育家庭女孩给予援助奖励金达400万元。市计生协召开“生育关怀·励志行动”座谈会，向20名患重大疾病或特困计划生育家庭女孩每人赠送了一台笔记本电脑。
计划生育特别扶助行动，为35个计划生育特殊家庭发放再生育补贴17.5万元；为符合条件的71个计划生育特殊家庭高龄老人，按每人每月100元标准发放护理补贴8.52万元。市财政局、市卫生计生委将独生子女死亡家庭特别扶助金标准提高到每人每月400元，将全市独生子女伤残家庭特别扶助金提高到每人每月270元。市计生协继续开展“生育关怀春风行”活动，对200户困难的计划生育特殊家庭给予每户1000元的经济帮扶。
组织计划生育特殊家庭心理援助专家团队，对江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、青山、洪山、东西湖等区的计划生育特殊家庭进行了750人次个案咨询与辅导。
力促家庭发展：开启“幸福”的发动机
没有发展，就没有真正的幸福。武汉市紧紧抓住家庭“幸福”的关键，出台多项举措促进家庭发展，开启了“幸福”的发动机。
计划生育家庭发展行动，全面落实计划生育法定奖励政策，为9.93万户独生子女家庭发放保健费1551万余元；为21965人发放奖励扶助金和特别扶助金5988.68万元；为2.05万名企业退休职工发放计划生育奖励金7000万元，全市累计已落实33.19万企业退休职工计划生育奖励金11.62亿元。组织开展了“进万家门、访万家情、解万家难”走访慰问活动，全市走访慰问困难计划生育家庭30367户，发放慰问金660.28万元、慰问品价值130.57万元。开展救助贫困母亲四季行动。全市自2011年开始持续救助102个计划生育家庭的贫困母亲。春季，对每个贫困母亲给予1000元救助金；夏季，对每个贫困母亲进行1次健康检查；秋季，为每个贫困母亲办理1份计划生育家庭意外伤害保险；冬季，为每个贫困母亲送去1套保暖衣被。促进计划生育家庭致富发展。继续实施计划生育家庭致富发展促进计划，建立健全以培训促创业、以创业促致富、以致富促发展、以发展增幸福的“三促一增”家庭发展长效机制，全市创建计划生育家庭致富发展示范基地20个、示范户170户。
计划生育家庭保险行动，按照“政府主导，协会承办，市场运作，群众受益”的原则，市、区两级投入300多万元为12.36万个计划生育家庭办理了计划生育家庭意外伤害保险，其中，免费为全市所有计划生育特殊家庭办理计划生育家庭意外伤害保险。落实新农保新农合奖励优惠政策。自2010年起，对农村独子、独女家庭及独生子女伤残、死亡家庭分别给予每人每月40元、60元、80元、100元的补助，2014年，已发放“新农保”补贴325.57万元。新城区均为参加“新农合”的计划生育家庭发放缴费补贴或提高报费比例。
走过健康人生：幸福你我他
生殖健康，是计划生育工作的重要内容，也是幸福人生的必备条件。给孩子们一个安全的青春，维护育龄群众生殖健康，幸福在你我他之间流转。
在青春健康教育拓展行动中，市计生协在10所高校开展了“世界避孕日”主题宣传活动，举办专题讲座2场，宣传咨询活动20场，发放“青春健康·安全避孕”系列宣传折页（宣传册）4种共2万套，惠及近10万名青年学生。各区选取一所学校建立一个青春健康教育基地，开展了青春健康教育咨询或讲座活动。
全市新建10个青春健康俱乐部。组织一批青春健康工作骨干，参加了省计生协青春健康师资培训班。11月19日至12月3日举办了两期青春健康主持人培训班，培训青春健康主持人100名。市计生协印制了《成长之道——青春健康人生技能培训指南》、《青春健康教育指南——性、性别、艾滋病和人权教育统一行动活动手册》等一系列宣传品。
育龄群众生殖健康行动，广泛开展农村适龄青年免费婚前医学检查。加大科学婚前检查倡导力度，积极推动农村适龄青年免费婚前医学检查，全市农村适龄青年免费婚前医学检查率达到80%以上。推进农村育龄群众免费孕前优生健康检查。对农村计划怀孕的育龄夫妇提供免费孕前优生健康检查，全市已完成43389例免费孕前优生健康检查，覆盖率达95.91%。全面落实免费为准备怀孕的农村妇女（包括城市流动人口）提供6个月叶酸。组织新生儿耳聋基因筛查工作，完成耳聋基因检测34553人。继续推广先心筛查项目，覆盖区域达69.23%。广泛开展妇幼健康和生殖健康服务活动。以“妇幼健康服务年”活动为契机，在全市开展“共圆妇幼健康梦”、“世界母乳喂养周”、“出生缺陷预防宣传周”等母婴保健主题系列宣传活动和武汉市第三届“健康宝宝”评选以及妇幼健康技能竞赛活动，继续实施母婴安全项目，举办爱婴医院复核评估培训，不断加强母婴保健服务管理，进一步降低孕产妇和婴儿死亡率。实施农村妇女乳腺癌和宫颈癌免费检查项目。为全市35岁至64岁的农村妇女免费进行“两癌”筛查，其中完成乳腺癌检查5000人，宫颈癌检查5000人。组织开展育龄妇女生殖健康公益讲座活动。
避孕药具发放畅通行动，进一步推进避孕药具公共服务体系均等化，扩大免费避孕药具智能发放机的覆盖率，全市增加避孕药具智能发放机260台。在互联网上开通电子邮箱，通过快递方式向全市育龄群众免费发放避孕药具。进一步提升药具服务和管理水平，强化目标管理，细化考核指标。开发了全市免费避孕药具智能发放机管理系统、可以实现远程控制的药具仓库温湿度监控系统、避孕药具进产科发放管理系统。实施避孕药具“十进”工程，继续推进避孕药具进社区、进机关、进校园、进军营、进工地、进市场、进产科等活动。其中，避孕药具进产科发放率已经达到70%。加大避孕药具知识普及力度。深入村（社区）、建筑工地、集贸市场、大学校园，宣传避孕药具政策，普及避孕药具知识。国庆节期间在地铁电视进行公益广告宣传336次，每次播放30秒，宣传群众约700万人次。
跨过社会边缘：奋力伴你同行
随着经济社会发展和社会转型的加速，部分计划生育家庭也面临着日益凸显的问题，农村留守儿童、流动人口、计划生育家庭养老，摆在现实的桌面上。
关爱农村留守儿童行动，建立留守儿童定期联系制度，建立健全农村计划生育家庭留守儿童档案，指定留守儿童联系人，定期联系或适时关照。建立留守儿童“四点半学校”，充分利用村委会多功能室，为留守儿童提供活动场地。采取征募形式，依据自愿、就近、便利原则，聘请爱心妈妈辅导、照顾留守儿童。建立留守儿童亲情交流平台。每个村都配备电脑，连接互联网，定期或适时让留守儿童与其父母QQ视频。城市社区为流动人口与留守儿童QQ视频提供便利。
流动人口暖在江城行动，为居住6个月以上的流动人口建立健康档案。全市目标人群483031人，完成501685人，建档率达到103.86%。流动妇女健康促进。全市计划生育免费技术服务目标216697人，完成205556人，服务率达到94.86%。加强孕产妇和儿童管理服务，综合服务率达到89.86%，其中孕产妇19689人，完成17374人，完成率88.24%；0岁至6岁儿童115897人，完成104464人，完成率达到90.14%。流动儿童健康促进。全市流动儿童预防接种目标115897人，完成107224人，接种率达到92.52%。健康教育“五进五建”。全面整合卫生计生宣传服务阵地，健康教育进商务楼宇，建健康示范园地；进工业园区，建健康示范企业；进建筑工地，建健康示范宿舍；进专业市场，建健康示范一条街；进车站码头，建示范窗口。
居家养老关怀服务行动，构建公益性服务平台，部分社区依托计生服务室等场所，为辖区内计划生育特别扶助家庭老人提供生活照料、文体娱乐、体育健身、温情陪伴、紧急援助等服务。
全面落实对中心城区本人或夫妻双方人均月收入低于1100元、新城区本人或夫妻双方人均月收入低于900元的计划生育特殊家庭每天享受1小时政府购买的免费服务。市文明办将计划生育特殊家庭志愿服务活动作为各级文明单位创建的一项重要工作。市计生协将志愿服务活动纳入“生育关怀春风行”档案管理，实行“1+5”结对帮扶模式，开展“三服务两援助”（政策服务、生活服务、保健服务、心理援助、法律援助）志愿服务活动。
针对志愿者的特长和城市老人的个人爱好，对计划生育家庭老人进行书画、工艺、武术、健身等文体培训。组建基层计生协文艺宣传队，吸纳有文艺特长的老人参加，在丰富老年人文化生活的同时，发挥老年人的余热。
（来源：《中国人口报》2015年2月10日第三版）