湖北省武汉市从生育意愿调查、出生堆积测算、小范围试点等前期工作入手，强化宣传引导、推行便民服务、提供优生指导、加强动态监测，确保单独两孩政策平稳有序推进。
加强领导，科学测算。武汉市将生育政策调整完善作为全市卫生计生工作的重要任务，市委、市政府责成市卫生计生委提前做好测算，制定应对实施方案。市卫生计生委及时组成专项工作领导小组，明确工作责任，细化工作措施。2014年年初，在全市范围开展单独两孩生育意愿抽样调查，调查结果显示，60%的单独家庭有生育二孩愿望。为进一步掌握政策涉及人群及生育政策调整后带来的影响，武汉市联手华中科技大学开展“武汉市单独两孩政策实施之后的出生堆积及其风险分析”相关研究，对单独两孩政策实施后，武汉市年出生数量变化及可能带来的风险等进行预测和分析，并从当前和近期分娩及儿童保健、教育资源的需求等方面，提出规避政策风险和应对可能危机的建议，为市委、市政府宏观决策提供参考。
试点先行，便民办证。武汉市在洪山区开展单独两孩申报试点。本着方便快捷、程序简化的原则，对审批流程进行优化再造，要求基层窗口单位明确申报条件、受理单位、需提交的资料、审批时限、一次性告知事项、政策公示等事项；压缩办证时限，将湖北省规定的《生育证》办理承诺时限由30天压缩为15天办结；调整充实便民服务窗口力量，编制《单独两孩政策解读》和问题解答等资料，加强对各级便民服务窗口工作人员的政策和技能培训；通过明察暗访、媒体监督、群众举报等形式，加强督导。
强化宣传，梳理引导。召开新闻发布会，充分利用电视、报纸、广播、网络等多种传播方式，开展政策解读、申请办理流程等有针对性的宣传，并要求各级卫生计生部门在宣传品进村入户工作中切实增强新政策解读内容，引导群众根据家庭实际情况，合理安排生育时间。
强化服务，优生指导。对原有的产前诊断机构实际服务能力和全市产前诊断需求进行摸底，开设单独两孩高龄孕妇特色门诊。调整增加二级以上医疗保健机构产科床位，敦促有条件的三级综合医院重新开设儿科病房或扩大儿科规模，鼓励民营资本开办儿童专科医疗保健机构，从人员、专科、设施等方面增强配置，力促提升服务能力和水平。
为及时了解单独两孩生育情况动态变化，武汉市专门设计《单独两孩家庭生育二孩情况监测表》，对申报、审批、生育情况进行每半个月一次的动态监测。截至2014年11月30日，全市已接受群众单独两孩申请7059份，已审批6653份；符合单独两孩政策的家庭已生育二孩2280人，全市单独两孩政策平稳有序实施。
（来源：《中国人口报》2015年1月6日第一版）