近年来，湖北省武汉市江夏区以党的“十八大”会议精神为指导，以加强生育文明建设为重点，以构建和谐计生为着力点，以改变人民群众生育观念为终点，以创新品牌为亮点，立足基层、服务群众，紧紧围绕惠民计生、和谐计生、文明计生做文章，为江夏区计划生育工作创造了良好的人口环境。从几年来抓生育文明的实践来看，笔者认为应从以下几个方面入手：
建立长效机制，推进生育文明建设全面展开
为了抓好生育文明建设，江夏区委、区政府出台了《关于建立人口和计划生育利益导向机制有关事项的通知》，对农村纯女孩户减免高中学杂费和上大学（包括一、二、三、四类大学）一次性奖励3000元的规定。同时制定了“牵手关爱暖万家”行动方案，坚持以人为本，以“牵手”为切入点，以“关爱”为核心，以“暖万家”为目的，以消除性别歧视为宗旨，以促进家庭幸福为目标，努力实现性别无歧视、留守不孤单，婚育观文明、性别比均衡，生育行为规范、生产生活发展，子女健康成长、家庭美满幸福，真正做到立足村组，面向家庭，倡导新风尚，建设新村（居），争创新家庭，培育新学生，切实解决性别歧视、性别比例失调和亲情缺失、监护不力等问题，逐步建立对农村女孩、留守儿童健康发展的教育和服务体系，共同呵护女孩和留守儿童健康成长。重点开展“五大关爱”活动:一是开展关爱独生子女活动。认真落实独生子女待遇，在新农村建设中积极制定奖励优惠政策，在分宅基地时独生子女一人享受两人份优惠政策；二是开展关爱女孩助学家庭活动。设立了关爱女孩专项资金，扶助困难计划生育家庭女孩，奖励优秀成才女孩，使困难女孩有书读，生育女孩的父母感到骄傲，从而使人民群众认识到女儿也是传后人；三是开展关爱计生家庭发展致富活动。鼓励勤劳致富，对模范执行计划生育的困难家庭给予经济、政策、信息支持，靠典型引路，进行帮、扶、教，每年评出生育文明家庭发展标兵15户，并在表彰大会上进行经验交流；四是开展关爱留守儿童活动。 组建“亲情家庭”、家长学校，建立关爱留守儿童联系点，把关爱网络的触角延伸到更底层，逐步形成一个“家庭、学校、政府、社会”四位一体的关爱网络；五是开展关爱生育文明示范户活动。积极实施新农村新家庭建设，大力开展生育文明示范户的评选活动。行动计划实施以来，全区相关成员单位和街道办事处相应制定了“十二五”期间“生育文明•家庭发展”推进计划，村（社区）实施“生育文明•家庭发展”推进计划，表彰生育文明示范户，并对受表彰的示范户挂牌，形成比先进、赶先进的大好形势。
加大宣传力度， 推进生育文明进村入户
人的生育行为受经济、政治、文化等各种因素的影响，因此生育文明建设应采取开放式的方法，融入、渗透、结合到社会宣传的大局中去，把各方面的力量调动起来，形成合力，充分发挥整体宣传效能，让各成员单位发挥其作用，为计生家庭提供宣传服务。一是依托新闻媒体抓宣传，增强社会效果。在电视台、卫计网、机关报等媒体开设生育文明专题专栏，把生育文明建设宣传当作跟踪报道的主要内容。二是依托青年志愿者，传播婚育新观念。与共青团区委联合组织大学生志愿者利用暑期深入全区街、村进行宣传，用大学生的热情传播婚育新观念，唤起群众树立“生男生女一样好”的思想。三是依托阵地推动生育文明进村入户，建人口文化活动室、人口文化书屋，让广大群众学习和开展活动，将评出来的“五星级文明示范户”全家照和姓名贴在人口文化园里，让群众互学互比，对群众进行潜移默化的教育。
实施“七建七进”工程，推进生育文明建设持续开展
实施生育文明“七建七进”工程，促进广大群众婚育观念的转变。一是建人口文化园示范工程，让新型婚育观念进家庭。建立人口文化园，着力提升宣传教育的品位和实效，让新型婚育观念深入千家万户，增强新型观念的渗透力；二是建“公司+农户+基地工程”，让实惠进家庭。组织相关成员单位在经济上扶持、信息上交流、技术上指导、业务上培训，立足实际，探索建立“公司＋基地＋农户”的农村家庭致富发展模式。三是建“优质服务工程”，让优生、优育、优教服务进家庭。组织广大育龄群众到人口文化室听有关专家讲课，参加生殖健康检查，使广大育龄群众的生殖健康状况得到进一步改善；四是建健康教育讲师团，让健康知识进家庭。利用人口文化活动室，请专家举办健康知识讲座，让群众身心更加健康，生活更加美好；五是建“国情教育工程”，让国策教育进家庭。利用每个行政村（社区）人口文化活动室每个季度开展授课活动，让群众知道国情、了解计生国策；六是建意外伤害保险工程，让保障进家庭。进入“十二五”期间以来，为计生家庭购买意外伤害险；七是建文艺宣传队，让文艺演出进家庭。采取群众喜闻乐见的形式，让身边人演身边事，让群众受到潜移默化的教育。（作者单位：湖北省武汉市江夏区卫生计生委 李汉民 曹秋菊）
（来源：《中国人口报》2015年1月28日第三版）