十一届省委第一轮巡视公布31个县市区 扶贫领域专项巡视反馈情况

　　根据省委和省委巡视工作领导小组的部署，2017年8至10月，省委11个巡视组分别对红安县等31个县（市、区）开展了扶贫领域专项巡视。2017年12月25至29日，省委各巡视组分别在各县（市、区）领导干部会议上反馈了巡视情况，对巡视整改提出要求。省委巡视工作领导小组成员，省委巡视办、相关市州党委巡察工作领导小组负责同志参加了部分反馈会议，并就抓好整改工作作了强调。被巡视县（市、区）党委主要负责人就抓好巡视整改作了表态。现将反馈情况公布如下：

　　红安县

　　脱贫攻坚工作主体责任落实不到位

　　“绣花”功夫下得不够

　　问题：政治站位不够高，党委领导脱贫攻坚的核心作用发挥不够，脱贫攻坚工作主体责任落实不到位，贯彻落实中央关于脱贫攻坚重大决策部署和省委工作要求不及时、不彻底；扶贫脱贫政策落实不力，“绣花”功夫下得不够，扶贫资金使用和项目建设等方面存在廉政风险；监督责任落实不力，监督执纪问责宽松软，县、乡纪检监察机关“三转”不到位，派驻纪检机构没有发挥“探头”作用；乡镇党委推进脱贫攻坚力度不够，村级党组织脱贫攻坚战斗堡垒作用发挥不够。

　　建议：提高政治站位，夯实脱贫攻坚主体责任；发挥党委领导核心作用，落实以党建促脱贫工作要求；提高相关部门执行力，确保脱贫攻坚工作成效；强化县、乡纪检监察机关监督责任，严查扶贫领域违规违纪问题。

　　十堰市张湾区

　　贫困户转移就业培训工作不扎实

　　乡镇纪委“三转”不到位

　　问题：履行脱贫攻坚主体责任不到位，责任压力传导、基层党组织建设等方面不到位；贫困户转移就业培训、易地扶贫搬迁、产业扶贫、医疗卫生扶贫等重点工作不扎实，扶贫项目建设和资金管理不规范，扶贫资金效益发挥不好；区、乡纪检监察机关落实监督责任不力，对共性问题综合分析和预防遏制不力，监督执纪问责力度不够，乡镇纪委“三转”不到位；部分区直部门帮扶工作不到位，帮扶干部工作不深入，作风漂浮。

　　建议：深入学习贯彻党的十九大精神，增强“四个意识”，落实脱贫攻坚主体责任；切实加强对脱贫攻坚重点工作的研究指导和推进落实，弥补项目建设、资金管理等具体工作短板；切实落实好纪检监察机关在扶贫工作中的监督责任，加强重点领域廉政风险防控。

　　利川市

　　落实脱贫攻坚主体责任不力微腐败问题易发多发

　　问题：落实脱贫攻坚主体责任不力，基层党组织引领脱贫攻坚不够得力；扶贫脱贫政策落实不到位，腐败问题易发多发，落实扶贫脱贫政策走样，扶贫资金统筹管理不规范，产业发展存在短板，项目实施不重效果，微腐败屡查不止；市纪检监察机关监督执纪问责宽松软，主动监督意识不强，少数纪检干部忠诚干净担当不够；有关职能部门履职不到位，工作缺乏担当，行业扶贫政策落实不到位，专班工作不专不实。

　　建议：落实脱贫攻坚主体责任，加强对扶贫脱贫工作领导，夯实基层党组织基础；进一步强化帮扶措施，建立长效机制；进一步加强扶贫脱贫工作监管，确保取得实效；进一步加大扶贫领域监督执纪问责力度。

　　丹江口市

　　履行脱贫攻坚主体责任不到位扶贫资金项目问题突出

　　问题：党委领导核心作用发挥不够，基层党组织建设缺失，引领脱贫攻坚战斗堡垒作用发挥不够；落实扶贫脱贫政策措施不精准，扶志和扶智措施欠缺，产业扶贫成效不明显，金融扶贫政策没有落到实处，兜底政策衔接不紧，教育、医疗扶贫政策落实不力；扶贫资金统筹整合不够，管理使用不规范，扶贫资金项目监管问题突出，易地扶贫搬迁问题凸显，涉嫌违纪违法和利益输送；市纪检监察机关监督执纪问责弱化，脱贫攻坚的纪律保障不力，主动监督意识不强，“一案双查”不到位，追责问责宽松软。

　　建议：压实脱贫攻坚主体责任，发挥好党委领导核心作用，解决好压力传导递减问题；以党建引领脱贫攻坚，着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题；构建大扶贫格局，注重扶贫同扶志扶智相结合；推动全面从严治党向纵深发展，严肃查处扶贫领域违规违纪问题。

　　兴山县

　　履行脱贫攻坚主体责任不够到位资金使用和项目建设存在廉政风险

　　问题：政治站位不够高，履行脱贫攻坚主体责任不够到位，扶贫脱贫责任分解落实机制不完善，以党建引领脱贫攻坚方面有差距，乡镇党委战斗力不强，部分村党支部作用不凸显；落实扶贫脱贫政策不实，资金使用和项目建设等方面存在廉政风险；项目招投标管理不严格，专业合作社侵占扶贫资金问题时有发生，易地扶贫搬迁效果不佳，贫困人口识别不精准；县纪检监察机关履行监督责任不力，监督执纪问责宽松软，乡镇纪委监督执纪力量薄弱，部分案件处理偏轻偏软。

　　建议：提高政治站位，强化主体责任，完善工作机制，健全责任体系，形成责任担当不推诿、压力传导不递减、措施落实不走样的工作格局；强化监督执纪问责，保持遏制腐败的高压态势；进一步加强基层党组织建设，切实发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。

　　团风县

　　基层党建工作薄弱资金使用监管问题突出

　　问题：贯彻落实中央关于脱贫攻坚重大决策部署和省委工作要求不力；基层党组织建设薄弱，部分党组织软弱涣散；产业扶贫乱象丛生，金融扶贫政策落实不到位，医疗卫生扶贫问题凸显，资金使用监管问题突出，扶贫项目建设问题普遍，侵害群众利益问题时有发生；县纪检监察机关监督执纪问责宽松软，干部队伍建设抓得不紧不严。

　　建议：进一步提高政治站位，切实增强责任意识，强化责任担当；严肃监督执纪问责，严格扶贫项目资金各环节监督管理；加强乡镇、村级党组织建设。

　　五峰县

　　履行脱贫攻坚主体责任不到位扶贫资金使用和监管问题突出

　　问题：贯彻落实中央关于脱贫攻坚重大决策部署和省委工作要求有差距，履行脱贫攻坚主体责任不到位；宣传教育力度不够，党员干部对扶贫领域专项巡视有抵触行为；落实扶贫脱贫政策不到位，精准识别不精准，扶贫资金统筹整合政策落实不力；项目建设和资金使用方面存在较大廉政风险，扶贫资金使用和监管问题突出，存在虚报套取、违规收费、损害群众利益等现象；工程项目建设管理不规范，易地扶贫搬迁问题多；县纪检监察机关监督执纪问责不到位。

　　建议：坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、谋划脱贫攻坚工作；进一步落实脱贫攻坚主体责任和监督责任，确保压力层层传导不递减，政策实施不走样，坚持对扶贫领域腐败和作风问题露头就打。

　　罗田县

　　易地扶贫搬迁问题突出监督执纪问责宽松软

　　问题：贯彻落实中央关于脱贫攻坚重大决策部署和省委工作要求有偏差，履行主体责任不到位；扶贫脱贫政策落实不力，扶贫资金和项目建设监督管理不严，易地扶贫搬迁问题突出；县、乡纪检监察机关监督执纪问责宽松软，监督责任缺位，查办扶贫领域信访问题不主动，纪律处分后续工作不到位，乡镇纪检监察机关“三转”不到位；基层党组织引领脱贫攻坚作用发挥不够，乡镇党委对脱贫攻坚工作重视不够，村级党组织引领脱贫攻坚战斗堡垒作用发挥不够。

　　建议：坚决对标看齐，认真贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚重要指示精神和中央决策部署，强化主体责任，落实脱贫攻坚工作要求；抓实抓细基层党组织建设，以党建促扶贫脱贫攻坚；强化监督责任，认真落实全面从严治党要求。

　　房县

　　扶贫工程建设领域问题突出医疗卫生扶贫领域问题多发

　　问题：对以党建促脱贫工作重视不够，落实扶贫脱贫政策有差距，扶贫工程建设领域问题突出，扶贫资金监管不规范，贫困对象识别不精准，易地扶贫搬迁问题较严重，落实产业扶贫政策有扭曲现象，医疗卫生扶贫领域问题多发，部分基层干部优亲厚友；县纪检监察机关监督执纪问责宽松软，有关职能部门作风不严不实，重要职能部门存在“不作为”现象；形式主义、官僚主义作风有所抬头，关于扶贫脱贫工作的会议多、文件多、检查多，部分部门和干部对工作失职出现的问题相互推诿。

　　建议：以党的十九大精神为统领，坚决贯彻落实中央和省委关于决胜全面建成小康社会的决策部署；切实落实主体责任，补齐扶贫脱贫工作中的短板；压紧压实监督责任，不断强化监督执纪问责力度，打通党内监督“最后一公里”。

　　恩施市

　　凝聚脱贫攻坚合力不够有力项目和资金管理问题较多

　　问题：“四个意识”不够强，履行脱贫攻坚主体责任不力，贯彻落实中央关于脱贫攻坚重大决策部署和省委工作要求不深入，凝聚脱贫攻坚合力不够，基层党建工作重视不够；扶贫脱贫政策落实有偏差，项目和资金监管问题较多，贫困识别和退出不精准，产业扶贫效果不佳，易地扶贫搬迁项目资金问题突出，金融扶贫效果不明显，扶贫项目实施不重实效；县、乡纪检监察机关履行监督责任缺位，监督执纪问责力度不够，主动监督意识不强，聚焦主业不够；市直相关部门主动作为不够，乡镇党委履行责任不到位。

　　建议：进一步增强“四个意识”，切实加强党组织对脱贫攻坚工作的领导；进一步加大扶贫脱贫工作力度，坚决打赢脱贫攻坚战；进一步加强宣传引导，营造浓厚的脱贫攻坚氛围；进一步完善监督机制，切实加强扶贫领域监管。

　　郧西县

　　脱贫攻坚综合施策不精准党建引领脱贫攻坚有差距

　　问题：学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央重大决策部署不深入，研究扶贫脱贫工作不细致，存在形式主义倾向；统筹谋划不足，脱贫攻坚综合施策不精准，帮扶干部工作作风飘浮；责任压力传导不到位，党建引领脱贫攻坚有差距，乡镇党委主体责任缺位，村级党组织建设缺失；易地扶贫搬迁对象不精准，落实教育、医疗、就业、金融等扶贫政策靶向不准，部分乡镇、村存在违规套取扶贫资金现象；基层“微腐败”存量大，县、乡纪检监察机关监督执纪问责宽松软。

　　建议：严格贯彻中央关于脱贫攻坚重大决策部署，加强组织领导，提高政治站位；夯实基层党组织基础，以党建引领脱贫攻坚；建立容错纠错机制，强化责任担当；认真贯彻党内监督条例、问责条例；加强驻村第一书记和驻村工作队建设；强化监督执纪问责，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。

　　神农架林区

　　贯彻上级决策部署有差距扶贫领域问题多发频发

　　问题：履行脱贫攻坚主体责任不到位，贯彻落实中央关于脱贫攻坚重大决策部署有差距；扶贫脱贫统筹推进不够，扶贫特色产业成效不明显；对基层党组织建设重视不够，村级党组织带领群众脱贫致富的能力不强；在贯彻执行扶贫脱贫政策方面存在监管软肋，扶贫领域问题多发频发；部分职能部门履行监管职责不力，扶贫资金整合不精准，产业扶贫基础不牢；项目建设存在廉政风险，贫困人口识别不够精准；区、乡纪检监察机关监督执纪问责宽松软，力量配备薄弱，主动办案不够。

　　建议：坚决把脱贫攻坚政治责任扛在肩上，坚决贯彻落实中央关于脱贫攻坚重大决策部署；进一步强化压力传导，完善工作机制，健全责任体系；强化监督执纪问责，坚决为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障；进一步加强基层党组织建设，选优配强村级领导班子，切实发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。

　　长阳县

　　主体责任落实不到位资金使用和项目建设方面存在廉政风险

　　问题：政治站位不够高，脱贫攻坚主体责任落实不到位；贫困户识别不精准，产业扶贫效果不佳；资金使用和项目建设方面存在廉政风险，金融扶贫政策执行走样，资金使用和项目建设监管不严；工作作风不扎实，落实扶贫脱贫政策不到位；县、乡纪检监察机关履行监管责任不力，监督执纪问责不严，督促整改不严，追责问责不彻底，震慑效应不强。

　　建议：深入学习贯彻党的十九大精神，进一步提高政治站位，进一步落实“两个责任”，在落实管党治党政治责任上下功夫、见实效；进一步贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想，全面落实精准扶贫、精准脱贫工作任务。

　　保康县

　　产业扶贫项目选择失准易地扶贫搬迁集中度过高

　　问题：履行脱贫攻坚主体责任不到位，对脱贫攻坚中的重点难点问题精准施策不够；乡镇干部配备不足，村级党组织战斗堡垒作用未充分发挥；扶贫对象识别退出不精准；产业扶贫项目选择失准、带动能力不强；易地扶贫搬迁集中度过高，安置地群众生产、生活和管理矛盾突出；扶贫领域资金整合不到位，存在拨付不及时、结存较大、违规拨付等问题；工程项目招投标管理混乱，不按规定招标、规避招标、弄虚作假问题突出；县纪检监察机关履行监督责任不力，乡镇纪委监督执纪能力弱，“探头”“哨兵”作用发挥不够。

　　建议：严格履行脱贫攻坚主体责任，强化对脱贫攻坚重点问题的研究；加强扶贫资金管理，提高资金使用效益；加强产业项目和易地搬迁项目全过程监管，严格落实工程建设管理制度；突出龙头企业引领带动作用，大力发展特色扶贫产业；认真落实纪检监察机关监督责任，切实发挥纪律保障作用。

　　英山县

　　贯彻中央脱贫攻坚重大决策部署有偏差

　　扶贫资金和项目建设管理不严

　　问题：学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话和中央、省委重要文件精神不主动，贯彻中央关于脱贫攻坚重大决策部署和省委工作要求有偏差，脱贫攻坚主体责任落实不到位；扶贫脱贫政策落实不力，扶贫资金和项目建设管理不严，脱贫工作不实，项目建设程序不规范；县纪检监察机关履行监督责任不到位，监督执纪问责宽松软；有关职能部门履职不力，基层党组织引领脱贫攻坚作用发挥不够，乡镇党委推进脱贫攻坚工作有差距，基层党组织发挥脱贫攻坚战斗堡垒作用不够，驻村工作队纪律松弛。

　　建议：落实好脱贫攻坚主体责任，吃透中央、省委关于脱贫攻坚的政策规定，确保中央和省委关于脱贫攻坚政令畅通；加强对脱贫攻坚的领导、指导、督办和监管，建立健全扶贫领域有关制度并严格执行；加强扶贫领域监督执纪问责，积极开展扶贫领域巡察检查。

　　竹溪县

　　产业扶贫落实力度不足重点领域廉政风险突出

　　问题：“四个意识”不够强，扶贫脱贫主体责任落实不到位，贯彻执行中央、省委决策部署存在偏差，统筹扶贫工作力度不够，对扶贫领域问题惩防不到位，向下传导压力不足以及村级党组织建设不力；扶贫脱贫政策落实乏力，重点领域廉政风险突出，产业扶贫落实力度不足，易地搬迁问题突出，医疗卫生扶贫工作不力，帮扶工作推进不实，资金和工程建设领域违规问题突出；县、乡纪检监察机关执纪问责宽松软，监督责任缺位，查办案件力度不够，责任追究不到位。

　　建议：深入学习党的十九大精神，坚决贯彻落实中央、省委决胜全面建成小康社会的决策部署，增强“四个意识”；切实履行脱贫攻坚主体责任，加强对产业扶贫等具体工作的研究和指导，弥补脱贫攻坚工作中的短板和薄弱环节；加强重点领域廉政风险防控，不断强化监督执纪问责力度，促进扶贫脱贫事业健康发展。

　　十堰市茅箭区

　　党建引领脱贫攻坚乏力易地扶贫搬迁项目涉嫌严重违纪违法

　　问题：贯彻落实中央关于脱贫攻坚重大决策部署有差距，党委领导核心作用发挥不够，扶贫脱贫主体责任虚化空转，基层党组织弱化虚化，党建引领脱贫攻坚乏力；“绣花”功夫下得不够深，部分扶贫干部作风漂浮，脱贫攻坚不严不实不精准，产业扶贫成效不明显，金融扶贫政策落实不到位，教育扶贫存在薄弱环节，易地扶贫搬迁项目涉嫌严重违纪违法；扶贫资金统筹不到位，资金投放使用不精准，扶贫项目管理不规范；区纪检监察机关对扶贫领域监督执纪问责不够到位，脱贫攻坚纪律保障不够有力。

　　建议：压实主体责任，以党建引领脱贫攻坚；加强有关职能部门的履职能力建设，推动各项政策措施落地生根；强化对扶贫资金项目的监管，发挥扶贫资金效益和扶贫项目的带动引领作用；切实履行监督责任，加强对扶贫领域腐败和作风问题的惩治力度，强化监督执纪问责。

　　远安县

　　推进脱贫攻坚措施不够坚决有力

　　扶贫领域问题多发频发

　　问题：“四个意识”不够强，对扶贫脱贫工作重视不够，推进脱贫攻坚措施不够坚决有力，扶贫力量整合配备不到位；扶贫脱贫政策落实不力，扶贫领域问题多发频发，扶贫项目建设问题较为突出，工程管理程序混乱，扶贫资金使用和监管问题严重，产业帮扶和易地搬迁效果不佳，贫困识别不精准；全面从严治党不力，县纪检监察机关监督执纪问责宽松软问题比较突出，日常监督流于形式，对扶贫领域的监督检查力度不够，部分乡镇纪委常年“零办案”。

　　建议：牢固树立“四个意识”，进一步发挥党委领导核心作用，以更大的决心、更强的举措、更硬的作风打赢脱贫攻坚战；不断健全工作机制，进一步压紧压实主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实、人人负责任的工作格局；大力强化监督执纪问责，进一步加大扶贫领域问题的惩治力度。

　　阳新县

　　脱贫攻坚政策落实不力执纪问责偏松偏软

　　问题：“四个意识”不够强，落实脱贫攻坚主体责任不到位，帮扶工作不实，基层党组织建设薄弱；脱贫攻坚政策落实不力，廉政风险不容忽视，产业扶贫存在“造盆景”现象，教育扶贫问题集中，医疗卫生扶贫弄虚作假，易地扶贫搬迁乱象丛生，以工代赈成为领导干部的“条子工程”，有的部门扶贫脱贫存在系统性腐败问题；县纪检监察机关监督执纪问责偏松偏软，标本兼治乏力，重纪律处分轻刑事责任追究，重村干部查处轻乡科级干部查处，重事后查处轻事前事中监督。

　　建议：切实强化“四个意识”，压实扶贫脱贫主体责任；严格监督执纪问责，以零容忍态度查处扶贫领域违规违纪问题；加强组织领导，层层压实责任，把各项扶贫脱贫政策落到实处；建章立制，规范扶贫项目和资金管理；切实加强乡镇党委和村党支部建设。

　　秭归县

　　扶贫项目资金监管不严少数县直部门扶贫帮困工作不实

　　问题：落实脱贫攻坚主体责任不到位，贯彻落实中央关于脱贫攻坚重大决策部署和省委工作要求不到位；扶贫脱贫政策宣传引导不到位，贫困户内生动力不足、获得感不强；产业扶贫政策实效性不强，搞“大水漫灌式”普惠扶贫，缺乏连续性；金融扶贫政策实施把关不严，易地扶贫搬迁政策实施不精准，扶贫项目资金监管不严，存在优亲厚友现象；少数县直部门和党员干部扶贫帮困敷衍应付、工作不实；县、乡纪检监察机关监督执纪问责力度有待进一步加强。

　　建议：深入学习贯彻党的十九大精神，进一步增强“四个意识”；进一步落实“两个责任”，在落实管党治党政治责任上下功夫、见实效；进一步贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想，全面落实精准扶贫、精准脱贫工作任务。

　　南漳县

　　贫困村、贫困户识别不精准项目建设管理混乱

　　问题：贯彻落实中央和省委关于脱贫攻坚重要会议精神和重大决策部署有差距，主体责任落实不到位，领导干部精力投入不足；贫困村、贫困户识别不精准，扶贫政策落实走样；资金使用和监管不严，存在资金整合不达标、滞留过多、违规挪用、违规收费、擅自改变资金用途等现象；项目建设管理混乱，招投标乱象丛生；干部作风不严不实，帮扶工作弄虚作假；县、乡纪检监察机关履行监督责任不充分，监督执纪问责宽松软。

　　建议：真正把扶贫脱贫工作作为第一民生工程抓在手中，县“四大家”班子成员要以上率下，带头履职尽责；统筹推进脱贫攻坚，加大政策资金整合力度，加快推进重点项目建设，加强项目建设监督管理；强化监督执纪问责，发挥巡察利剑作用，开展扶贫领域专项巡察。 （下转第6版）

　　谷城县

　　村级党组织建设弱化扶贫资金使用不规范

　　问题：脱贫攻坚责任感使命感不强，主体责任落实不到位，乡镇推进脱贫攻坚不力；村级党组织建设弱化，人员配备不齐，战斗堡垒作用发挥不充分；产业扶贫作用不明显，扶贫产业项目规划不科学，龙头企业带动辐射力不强；扶贫资金统筹整合效率不高，资金使用不规范；项目招投标程序不规范，违规违纪问题突出；帮扶部门工作作风不实；县纪检监察机关监督执纪问责主动性不强，乡镇纪委“探头”作用发挥不够。

　　建议：提高政治站位，牢固树立“四个意识”，压实扶贫脱贫责任，领导干部带头履职尽责，认真履行第一责任人责任；统筹推进脱贫攻坚工作，加大政策资金整合力度，加强项目建设监督管理；强化监督执纪问责，发挥巡察利剑作用，适时开展扶贫领域专项巡察。

　　巴东县

　　扶贫项目建设问题突出部分乡镇干部优亲厚友

　　问题：政治站位不够高，落实脱贫攻坚主体责任不到位，贯彻中央关于脱贫攻坚重大决策部署和省委工作要求有偏差，压力传导不到位，对基层党组织建设重视不够；扶贫脱贫政策落实有差距；贫困对象识别不精准，产业发展配套严重滞后，行业扶贫不力，扶贫项目建设问题突出，扶贫资金使用不规范，金融扶贫不力，帮扶工作不到位，部分乡镇干部优亲厚友；县纪检监察机关履行监督责任乏力，监督执纪问责不到位，乡镇纪委监督作用发挥不足。

　　建议：提高政治站位，将脱贫攻坚当作当前的中心工作抓好抓实，落实好扶贫脱贫政策，着力解决扶贫脱贫工作中的突出问题，提高扶贫工作质效；压实管党治党责任，强化监督检查，严肃责任追究；加强脱贫攻坚队伍建设，强化组织保障，夯实基层党组织基础。

　　建始县

　　贫困户识别不够精准扶贫项目建设违规较多

　　问题：“四个意识”不够强，履行脱贫攻坚主体责任不力，责任压力传导不得力，推进脱贫攻坚工作乏力，对基层党建工作重视不够；扶贫脱贫政策落实不到位，贫困户识别不够精准，扶贫资金使用监管问题突出，扶贫项目建设违规问题较多，党员干部违规违纪多发，有关部门帮扶作风不实；县纪检监察机关履行监督责任弱化，监督执纪问责乏力，信访举报件办理不及时，警示教育不够，乡镇纪委工作不平衡。

　　建议：增强“四个意识”，深化对扶贫脱贫工作重要性的认识；压实主体责任，确保中央关于脱贫攻坚重大决策部署和省委工作要求落实到位；加强扶贫资金和项目建设监督管理，完善制度体系；加强基层党组织建设；加大扶贫领域监督执纪问责力度，为脱贫攻坚提供纪律保障。

　　宣恩县

　　主体责任压得不实扶贫资金项目监管不力

　　问题：执行中央关于脱贫攻坚重大决策部署和省委工作要求不坚决，主体责任压得不实，对脱贫攻坚工作重视不够，乡镇推进脱贫攻坚工作不力，基层党组织软弱涣散，精准识别不精准；资金项目监管不力，违规违纪问题突出，违规发放扶贫资金，扶贫资金拨付不及时；有关职能部门履职尽责不到位，行业监管不力，主动作为不够，审核把关不严，侵害困难群众利益时有发生，干部作风不实；县纪检监察机关履行监督责任不到位，执纪问责力度不够。

　　建议：坚决落实好中央关于脱贫攻坚重大决策部署和省委工作要求；强化监督检查，保持监督执纪问责高压态势；加强资金项目监督管理，提高资金使用效益，确保工程质量；完善措施，攻坚克难，确保扶贫政策落地落实；加强干部队伍作风建设，强化责任意识。

　　通山县

　　带领群众脱贫攻坚能力不足脱贫攻坚措施不准不严不实

　　问题：对习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战重要指示精神认识不到位，“四个意识”不强，贯彻执行中央关于脱贫攻坚重大决策部署和省委工作要求存在偏差，党委领导核心作用发挥不够，基层党组织软弱涣散，带领群众脱贫攻坚的能力不足；脱贫攻坚措施不准不严不实，廉政风险较为突出；精准识别数据失真，扶贫专项资金使用和管理不规范，扶贫项目监管不力，扶贫同扶志、扶智结合不紧密；县纪检监察机关履行监督责任不到位，监督执纪问责力度不够，派出派驻机构“探头”作用发挥不充分。

　　建议：充分发挥党委在脱贫攻坚中的领导核心作用，切实担负起脱贫攻坚的政治责任，加大对扶贫项目监管力度，强化扶贫资金使用管理，加强宣传引导，增强党员干部群众主动参与脱贫攻坚的内生动力，在扶志和扶智方面多谋对策、多出实招，把基层党组织建设同脱贫攻坚紧密结合起来。

　　崇阳县

　　执行中央、省委精准扶贫政策和重大决策部署不够有力

　　扶贫工作不务实

　　问题：“四个意识”不够强，执行中央、省委精准扶贫政策和重大决策部署不够有力，工作研究不深入，责任压力传导层层递减；脱贫攻坚不准不严不实，违规违纪问题较为突出，精准识别和精确施策不精准，扶贫工作不务实，存在形式主义、官僚主义问题，落实扶贫脱贫政策打折扣搞变通，扶贫效果不佳；县纪检监察机关监督责任不到位，监督执纪问责力度不够，“一案双查”落实不彻底，违纪违规问题屡查屡犯，震慑作用不强。

　　建议：增强“四个意识”，强化“两个责任”，坚持从实际出发，贫困识别和政策实施力求精准，扶贫产业建设既要解决增收问题也要突出引领带动作用；抓好基层党组织建设，发挥战斗堡垒作用。

　　通城县

　　主体责任压力传导层层递减

　　产业扶贫举措不实

　　问题：政治站位不够高，践行“四个意识”有差距，贯彻落实中央关于脱贫攻坚重大决策部署和省委工作要求不到位，领导核心作用弱化，责任压力传导层层递减，打赢脱贫攻坚战的战斗力不强，脱贫攻坚工作不准不严不实；产业扶贫举措不实，效果不理想，易地搬迁安置群众获得感差，扶贫与扶志扶智结合不紧，对精神贫困缺乏治本之策；扶贫资金监管不严，违规违纪问题频发，扶贫项目监管不到位，扶贫工作不务实，形式主义、官僚主义突出；县纪检监察机关履行监督责任不到位，主动发现问题不够，监督执纪问责没有落实从严要求，震慑作用不强，高压态势没有形成。

　　建议：进一步提高政治站位，压实“两个责任”，确保扶贫脱贫顺利推进；进一步加强干部队伍作风建设，切实转变工作方式；进一步加强项目资金监管，助力脱贫攻坚工作；进一步增强党组织的战斗力，切实加强基层党组织建设。

　　来凤县

　　履行主体责任不到位扶贫资金的使用和监管问题突出

　　问题：履行主体责任不到位，学习贯彻中央决策部署和习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战重要指示精神不到位，压力传导措施不硬，脱贫成效不够好，村级党组织战斗堡垒作用发挥不充分；落实扶贫脱贫政策要求不到位，扶贫资金的使用和监管问题突出，精准识别不精准，项目建设中失职渎职问题较为普遍，易地搬迁遗留问题较多，农村专业合作社引领带动作用发挥不好；县纪检监察机关履行监督执纪问责职责不够，为脱贫攻坚提供纪律保障作用发挥不到位，监督的有效性和执纪的主动性不足。

　　建议：进一步深入学习贯彻党的十九大精神，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑；加大对县直部门、乡镇的统筹力度，着力抓好基层党组织建设和贫困群众的宣传发动，努力形成全员参与脱贫工作的格局；提高监督执纪问责的主动性和有效性，切实为脱贫攻坚提供纪律保障。

　　咸丰县

　　决战决胜使命意识不强资金使用和项目建设廉政风险较为突出

　　问题：决战决胜脱贫攻坚战的使命担当意识不强，党员干部群众投身脱贫攻坚的积极性主动性没有充分调动起来，以人民为中心的思想树立得不牢，围绕脱贫攻坚抓党组织建设不力；落实扶贫脱贫政策要求不精准，资金使用和项目建设廉政风险较为突出，存在破解扶贫产业短板不力、易地搬迁矛盾突出、精准识别和精准施策不精准、动用扶贫资金“奶酪”、项目建设失职渎职和浪费等问题；县纪检监察机关履行监督执纪问责职责不到位，存在宽松软问题，监督的有效性和执纪的严肃性不足。

　　建议：旗帜鲜明讲政治，切实扛起脱贫攻坚的主体责任，牢固树立群众观念，不断增强贫困群众脱贫攻坚的内生动力；高度重视基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；严格监督执纪问责，为脱贫攻坚提供纪律保障。

　　鹤峰县

　　脱贫攻坚整体推进不均衡资金监管存在较多漏洞

　　问题：履行脱贫攻坚主体责任不到位，落实脱贫攻坚政治责任有差距，学习宣传不够、凝聚脱贫攻坚工作合力不足、脱贫攻坚整体推进不均衡、党建引领脱贫攻坚乏力；落实扶贫脱贫政策和要求不精准、有短板，贫困对象识别及退出不精准、易地搬迁遗留问题较多、扶贫项目管理不精细、资金监管存在较多漏洞；县纪检监察机关履行监督执纪问责责任不力，问责不严、预防不力、震慑不够。

　　建议：坚决以党的十九大精神为指引，坚定打赢脱贫攻坚战的决心；加强统筹指导，抓好宣传发动，着力提高干部群众投身脱贫攻坚的主动性积极性，凝聚脱贫攻坚合力；强化基层党组织建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用；强化监督执纪问责，切实为脱贫攻坚提供纪律保障。