专家热议中部地区城乡发展

本网讯（通讯员肖汉银）12月13日，由我校中国中部发展研究院、河南省发改委和郑州大学主办的第五届中国中部发展论坛在郑州市开幕。专家学者共议中部地区城乡统筹发展的思路与对策。

国家发改委地区经济司司长刘苏社、副司长刘少军，武汉大学党委副书记骆郁廷，郑州大学党委书记郑永扣等出席开幕式。

刘苏社回顾了我国区域经济发展取得的成效，提出了新时期我国区域发展的总体要求、基本思路和主要任务。他指出，如何从根本上改变城乡二元结构，从根本上扭转城乡发展差距不断拉大的趋势，健全城乡发展一体化体制机制，已经成为中部地区统筹城乡发展，改善工农、城乡关系，推动中部地区全面建成小康社会必须解决的重大问题。中部地区要进一步明确战略定位，努力把中部地区建设成为我国经济转型发展先行区，新型城镇化和统筹城乡的示范区，内陆开放合作的新高地。

骆郁廷指出，城乡统筹发展是国家在新的历史时期做出的重大战略决策，当前城乡二元结构是制约中部地区城乡统筹发展的主要障碍。他表示，武汉大学将与有关理事单位进一步密切合作，在国家发展改革委的指导下，进一步深入开展有关中部问题的跟踪研究，更好地服务于国家促进中部崛起战略。

论坛中，中国人民大学教授张可云、武汉大学教授郭熙保、河南省发改委副主任刘伟、南昌大学中部经济研究中心教授傅春、湖北省社科院研究员彭智敏、湖南师范大学教授贺清云、安徽大学教授范和生、山西大学副教授张波等专家先后发言，就构建中部地区城乡和谐关系的体制机制与政策等阐述了独到的见解。

有专家针对当前中部地区城乡统筹存在的突出矛盾和问题，提出要推行取消户籍制度、建立农村集体资产处置的法律规范、完善行政区划调整立法等一系列制度创新，同时相应调整土地、财政等相关政策。有学者认为，当前土地制度已成为阻碍中部地区城乡统筹及农民工市民化的主要瓶颈，应把静态集体成员变为动态的集体成员，就能同时解决农民工市民化过程中农村的衰落和农民工有偿退出承包地的双重困境。

为期两天的论坛中，来自中部六省发展改革委、高校的120余名代表围绕中部地区城乡统筹发展的理论与实践、新型城镇化的创新与探索、构建和谐城乡关系体制机制与政策等开展交流。论坛由郑州大学商学院承办，收到代表提交的论文70余篇。

中国中部发展研究院常务副院长张建清介绍，该论坛由中国中部发展研究院发起，创办于2010年，由中部六省理事单位轮流举办，旨在研讨中部地区发展的重大战略和前瞻性问题。论坛汇聚了学术界与决策层的集体智慧，通过交流与沟通、思想碰撞与融合，孕育出不少优秀的关于促进中部地区崛起的思想和成果，论坛已成为研究和探讨中部地区发展重大战略问题重要的交流互动平台。

（摄影：张司飞   编辑：付晓歌)