对不发高温津贴要来一次“秋后算账”

　　王甄言

　　立秋已过，“秋老虎”威力不减，上周以来持续的闷热天气让高温津贴话题再次引发关注。现行的《防暑降温措施管理办法》规定，用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业，以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴。但记者探访发现，仍有不少高温作业人员并未领取到属于自己的高温津贴。（8月15日《京华时报》）

　　享受高温津贴，是高温环境下劳动者的权利。然而，实际执行情况却比较糟糕，不少高温作业人员“没有听说过高温津贴，工资里也没有这一项”，有的“从未领取过高温津贴，不知道向谁申请”，有的则以防暑药品、饮料等代替。

　　很多高温作业人员没有享受高温津贴福利，是权利的落空，也是法治乏力的结果。一则，约束用人单位的《防暑降温措施管理办法》仅仅只是部门红头文件，没有上升到法律的高度，权威性不高，约束力、执行力不强。二则，高温津贴主要依靠劳动监察部门、工会组织监督，不可否认，这些部门执法手段和力度都有限，对用人单位的震慑力不大。有些企业连欠薪问题都没有解决好，遑论高温津贴？

　　由于法律阙如，执法部门本身不硬，劳动者为了保住饭碗，不敢投诉老板，只能忍气吞声。正如某外卖平台的送餐员所说，“出门在外打工的，哪里会讲究那么多。”这不只是说底层辛苦劳动者忍受高温能力强，而是不得不委曲求全，毕竟每月的工资是大头，为了一点点高温津贴丢了工作才是大事。

　　部分在高温环境下工作的劳动者没有享受高温津贴，与《防暑降温措施管理办法》规则本身表述不清楚，不便于操作，甚至给用人单位提供了打“擦边球”的借口有关。要改变劳动者无法享受高温津贴的尴尬局面，保障劳动者享受应有的权利，还有很多非常具体而细致的工作要做，包括立法升级，执法手段加强，比如把企业发高温津贴的情况作为企业诚信参数之一，尤其执法部门要主动作为，即深入到企业检查，并发布排行榜，实行动态管理，对企业才有约束力，同时，接受匿名举报，保护劳动者，加大群众监督力度。

　　“秋老虎”过后，高温季节也快过去了。但是，劳动者的权益保障永远没有过时，执法部门不妨搞一次“秋后算账”。

（编辑：刘晓丽）