鄂州市工商局建立健全三项机制努力争创无传销社区(村)

04.08.2015  19:09

近年来,鄂州市工商局以创新社会管理为突破口,建立健全三项机制,努力争创无传销社区(村),全市99%以上的社区(村)基本实现了无传销,有效维护了辖区市场秩序和社会稳定。

一、建立健全责任机制 ,夯实创建无传销社区(村)基础。 市局积极争取市委、市政府领导的重视和支持,建立健全无传销社区(村)创建机制。市政府成立了创建工作领导小组,明确工商、公安、财政、教育、交通等成员单位工作职责。在此基础上,以创新社会管理为突破口,市委、市政府将无传销社区(村)创建工作纳入每年综治目标考核,每年组织召开全市打击传销暨创建无传销社区(村)工作会议,市委常委、市政法委书记和分管副市长到会讲话。2014年鄂州市社会管理综合治理委员会以1号文件印发了《鄂州市2014年创建“无传销社区(村)实施方案》,将其作为全市社会综合治理的重点工作全面部署。市综治办加强对全市创建工作的组织领导和协调督办,实行“一票否决”。市打传办、市工商局每年对全市创建工作进行检查验收,对先进单位和个人进行表彰奖励。全市逐步构建了“综治主导、辖区负责、部门协作、社会防控”的无传销创建工作机制,基本实现了无传销创建由部门工作变为政府工作和社会工作,由单打独斗变为齐抓共管和群防群治,由被动应付为变积极作为的三个根本性转变。各区、街办、乡镇、社区(村)结合辖区实际,采取有力措施,积极开展创建活动,取得明显成效。如古楼街办五里墩村位于城郊结合部,由于出租房较多,社情复杂,一直是传销活动多发易发部位。市局将该村作为“无传销村”创建试点单位,与街办一起认真指导其开展创建工作。该村结合辖区实际,以实行村民自治为核心,以出租房屋管理为重点,以经济利益挂钩为抓手,全面加强传销防控基础管理,基本上实现了村组无传销目标。鄂州市经济开发区通过深入开展“无传销社区”创建活动,利用村组、社区全方位、多渠道收集情况和信息,充分发挥基层党组织的堡垒作用和工商、公安职能作用,形成了群防群治、各方联控的打传工作局面,实现了无传销的创建目标。

二、建立健全宣传机制,营造 创建无传销社区(村) 氛围 为了形成强大的创建无传销社区(村)社会舆论氛围,市局建立“三化”宣传机制,始终将打击传销法规宣传教育作为一项基础性工作常抓不懈。(一)宣传工作常态化。每年制定全市打击传销宣传计划,通过市打传办对宣传工作进行统筹安排部署,组织协调各相关职能单位和社区街办负责落实,并将落实情况作为打击传销工作考核的重要内容。(二)宣传内容主题化。针对重点时段、重点部位、重点对象,开展“防范传销进社区(村)”等主题宣传活动,分期分批开办打击传销专题知识讲座,对全市主城区258名社区(村)网格管理员进行了系统打传知识培训,提高网格管理员辨别传销、打击传销、创建“无传销社区(村)”的工作能力。(三)宣传形式多样化。利用多种形式和宣传载体进行覆盖式全面宣传。去年以来,全市共发放打击传销、创建无传销社区(村)宣传资料30000余份,悬挂创建无传销社区(村)宣传横幅50余幅,发布打击传销公益广告200余条,印发《致出租屋业主的一封公开信》、《致传销人员的一封公开信》5000余份,发送手机短信40余万条;市局6次参加政府网、亲民热线访谈节目,在《鄂州日报》开辟创建无传销社区(村)知识宣传专栏。

三、建立健全清查机制,形成 创建无传销社区(村) 合力 坚持以工商、公安部门为主力军,依托街办、社区、村组等基层组织,整合各方力量,采取“四种方式”,持续开展对传销窝点大清查行动,为创建无传销社区(村)扫清障碍。(一)兵团式清查。由综治办牵头,每次组织大规模工商、公安等执法人员和街办、社区干部民兵,进行重点清查。通过兵团式清查,造出声势和影响,震慑传销组织和传销人员。(二)手术式清查。由工商所执法人员、派出所民警和街办、社区(村)干部共同组成清查组,根据辖区情况适时组织清查,端掉隐蔽较深的传销窝点。(三)精确式清查。由工商部门12315消费举报中心与公安部门110指挥中心建立联动清查机制,随时保持出击状态,做到有报即出、露头就清。(四)错时式清查。根据组织传销活动规律,在早上7点前和晚上7点后,工商、公安执法人员和街办社区干部对传销窝点进行突击式清查。在强化清查工作的基础上,针对传销组织多以“拉人头”方式蔓延发展的特点,工商部门会同公安部门认真收集整理传销犯罪线索,成立专班,采取控人、控物同步进行的办法,深挖细查,集中攻坚,捣窝点、破大案、抓骨干、打团伙、摧网络。近年来,鄂州市通过“百日会战”“利剑行动”“百日靶向整治行动”“百日亮剑行动”“天网行动”、“百日执法行动”等不间断地打击,全市共捣毁传销窝点169个,工商部门立案查处传销案件5起,解救受困人员  428  人,驱散遣返602人,公安部门发起集群战役,破案8起,刑事拘留255人,逮捕  185  人,起诉220人,成功打掉一个跨多省市人数达800余人、涉案金额达1500余万元的传销团伙。