襄阳市工商局采取三项措施做好政协提案办理工作

今年以来，襄阳市工商局共收到政协交办提案10件，提案内容涉及广告业发展、打击传销、消费维权、医疗市场环境整治、校园周边环境整治和农村问题商品整治等。为此该局结合政风行风评议，按照“抓落实、保质量、重规范、提效率”的要求，切实加强和改进办理工作，提案办理质量明显提高，办理实效明显增强。截止目前，10件提案已全部办结，均得到提案人的满意肯定，提案办理工作按时圆满完成，实现了开门办案率、提案办复率、提案人满意率“三个100%”。

一、强化责任，主动作为抓办理。 政协委员提案反映着人民群众的意愿和心声，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，也是政协委员行使民主权力、参政议政、为科学发展献计出力的重要方式。因此，该局始终把提案办理工作作为一项重要的政治任务列入党组议事日程，从政治高度、全局角度统一思想认识，强化责任意识，主动作为推进提案办理工作。一是高度重视。市政协提案交办会议结束后，该局迅速召开专题会议，对政协提案办理工作进行研究部署，成立了由党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，市局机关有关科室和局属各单位主要负责人为成员的提案办理工作领导小组，地点设在市局办公室。结合工作职责，及时把任务进行了分解，明确承办单位、责任人和分管领导。二是主动作为。今年工商部门收到的提案涉及的内容较为广泛，个别提案涉及的办理部门较多。在办理中，该局要求所有承办单位对分办的提案无论是会办件还是承办件，都要结合工商部门职责主动作为，主动协作，一律按照主办件的要求，不推托，不懈怠，积极主动协调其他办理部门，实事求是地提出解决办法，认真负责地做好答复工作。三是创新方法。为实现提案办理工作的新突破，该局积极探索，创新方式方法，努力提升办理质量。为解决过去办理单位与委员难见面，见面难沟通的问题。今年，坚持做到“四个到位”，即：认识到位、部署到位、宣传到位、保障到位。在提案具体办理工作中采取“一个部门负总责，承办部门负办责，上下联动双向追责，双向联系全面沟通”的方法，即市局办公室负总责，搞好上下协调沟通督办，各承办单位负责具体办理，根据办理时间节点市局既负责催办责任单位按时落实办理任务，又负责联系各提案人员通报办理情况和征求办理意见，同时对没有按时向提案人汇报、通报情况的单位进行督办问责。

二、完善措施，落实机制保办理。 一是落实办理工作责任机制。为切实加强对办理工作的组织领导，该局认真落实“主要领导亲自抓，分管领导靠前抓，承办部门具体抓，办公室综合抓”的“四位一体”提案办理机制。系统各承办部门在接收提案后，都认真研究分析其内容，同时确定办理工作方案。为确保各环节工作到位，该局要求各提案办理单位实行“路线图”管理，从前期联系到中期整改再到后期办结，都严格明确时间节点。实现二级督办：承办单位主要负责人定期督办；市局联络员定期督办，从而确保最大限度地提高办理工作时效。二是落实办理工作协调机制。为提高办理质量和办理效率，该局从办公室抽调专人负责办理过程的整体协调工作，并赋予“五项工作职责”，即负责对提案的分办、转办；负责对承办部门的督办、检查；负责对复杂提案的综合协调；负责对所有答复意见的审核把关回复；负责对承办不力部门的问责通报。三是落实办理工作督察机制。将提案办理工作纳入对各承办部门的年度重点督察工作内容之一，实行百分制考核，由局办公室牵头对办理工作开展不定期检查及全程督察，推行“首办责任制”，由承办部门一办到底。主动选择一些委员反映强烈、对襄阳经济社会发展影响面较大的重要提案列入重点督察任务。

三、规范程序，绩效考核促办理。 为进一步提高政协提案的办理实效，该局对提案的办理程序、办理时限以及质量要求等提出明确的要求，并将办理结果、委员是否满意情况纳入对各单位的年度目标绩效考核内容。始终坚持严格按照程序规定要求，努力在提高质量上做文章，在解决问题上求实效。每一项提案，从交办、转办、办理、督查、反馈、办结的每个环节都严格工作程序，做到三个确保：确保在规定时限内办复完毕；确保反映问题得到圆满解决；确保让委员们表示满意。严格六项办理工作程序：接收提案核实登记制度；提出拟办意见并责任到人制度；形成办理意见前主动与政协委员共商解决办法或达成共识制度；组织会办、催办、查办、反馈制度；办理答复函件领导审定、签发制度；办理工作资料归档制度。提案办理完结后，每个承办部门同时向市局办公室提交“三个一”资料，即：一份政协委员“满意”回复表、一份答复意见稿、一份办理工作总结。对没有严格按照程序办理，出现延期与委员见面，没有按照委员提出的修改意见建议进行完善，引起提案人对提案办理不满意的在年度目标责任制考评中予以扣分。