三峡专用公路即将开放黄金水道梗阻难题有望破解

    新华网武汉８月１４日电（记者 方政军 张桂林 梁建强）湖北、重庆人民关心的三峡专用公路封闭运行１８年后，近期将对社会完全开放。１３日，三峡集团公司与宜昌市政府召开三峡专用公路扩大开放与方案对接会，就实施方案细节进行讨论，此举受到湖北、重庆两省市人民的热烈欢迎。

    习近平总书记２０１３年７月考察湖北时曾强调，“长江流域要加强合作，发挥内河航运作用，把全流域打造成黄金水道。”李克强总理新近也指出，“依托长江这条横贯东西的黄金水道，带动中上游腹地发展，促进中西部地区有序承接沿海产业转移，打造中国经济新的支撑带。”而近年来，三峡翻坝运输的矛盾却日益凸显，极大地制约了“黄金水道”效益的发挥。由于长江水运特别是川江水运迅猛增长，三峡船闸货运量连年攀升三峡枢纽通航能力不足问题日益突出，大坝“锁江”的瓶颈作用已经出现。据长江三峡通航管理局年初发布的统计数据显示，２０１３年三峡船闸日均运行３１．０１闸次，全年通过货物量比上年增长１５．４０％，达到历史最高的１．０６亿吨。货运量屡创新高的同时，三峡船舶待闸积压已成常态。

    交通部三峡通航专家组成员、重庆市人大代表王嘉玲认为，频繁发生的待闸积压现象，使航运企业营运成本大增，按１艘５０００吨级货船测算，日均待闸直接经济损失至少１．２万元；大批船舶动辄待闸积压在三峡坝区水域，还极易引发船舶交通事故，治安、消防安全问题也十分突出。此外，由于过闸货物８０％以上是电煤、石油、矿建、危化品等重点物资，三峡船闸的通航瓶颈，还直接影响到上游地区经济运行。

    全国人大代表、交通运输部长江航务管理局局长唐冠军分析：“未来１０－２０年，三峡过坝运输需求仍将持续保持较快增长态势，２０１５年和２０２０年过闸的年运量需求将达到１．５亿吨和２亿吨以上。根据综合分析预测，到２０３０年，三峡船闸过闸的年运量需求将达到２．２亿吨，大大超过了三峡船闸当初设计的１亿吨的年通过能力。”

    唐冠军告诉记者：“即便三峡升船机在２０１６年投入运行，一年可增加约７００万吨的货运通过能力，也不能满足２０１５年前后快速增长的过闸需求，三峡船闸通过能力与过坝需求的矛盾将更趋激烈。若不尽早采取对策，三峡坝区船舶积压情况将进一步加剧。” 他说：“三峡船闸通过潜力已十分有限。据初步测算，未来三峡船闸最高通过能力可增加至１．４亿吨左右。但这无法满足２０１５年和２０２０年约１．５亿吨和２亿吨以上的年过闸货运需求。”

    水路“拥堵”，船舶待闸积压日益频发，提升陆路翻坝运输运输能力迫在眉睫。然而，多家翻坝运输企业及交通领域专家指出，翻坝运输需要更为便捷的交通条件作为支撑，三峡专用公路的“封闭运行”使得三峡翻坝运输效率低下，经济性差。