“备案制”扩至三大片区 湖北自贸区将迎外商投资的春天

　　省商务厅2月28日透露，为加快吸引外商投资，从湖北自贸区挂牌之日起，外商在自贸区三大片区投资企业的设立或变更，只要不触及“负面清单”，一律改审批为备案。

　　省商务厅外资处处长陈斌介绍，外商投资备案管理最早从上海自贸区试点，后扩大到天津、广东、福建三个自贸区，没有出现系统性风险。去年10月，国务院进一步下放外商投资审批改备案管理事项。我省随即在武汉市、国家级经济开发区等区域试点，至今年1月31日，累计办理外商投资企业设立及变更备案事项387项，外商投资活跃度大幅提升，主要集中在金融、医疗、物流等现代服务业及高端制造业领域。

　　“湖北自贸区成立后，我们将加快下放力度。”陈斌表示，除了国家规定的区域外，外商投资备案制将扩大到湖北自贸区三大片区，然后逐步向全省推广。湖北自贸区将对外商投资实行准入前国民待遇和负面清单管理制度，构建与之相适应的事中事后监管制度，进一步减少或取消外商投资准入限制等。在“负面清单”外，外商投资企业设立或变更只需备案即可完成相关手续。

　　与审批相比，备案制可减少纸质材料90%，办理时限从20个工作日缩短到3个。审批改备案，进一步提升投资便利化，企业成本下降，竞争力增强。

　　根据其他自贸区建设经验，湖北自贸区挂牌后，也将出台相关扶持政策，加快海外先进技术和高端技术引进，探索外资医院纳入医保，允许符合条件的境外投资者自由转移合法投资收入等。

　　“湖北自贸区挂牌后，外商投资将迎来新的春天。”武汉外商投资企业协会相关负责人举例，2015年，上海自贸区新增的外资企业占全市新增外资企业总量的50%，广东自贸区新增外资企业占全省总量55%。未来2-3年，湖北自贸区外商投资也将呈现井喷式增长。（雷闯、肖薇）