“三大服务”给人民群众带来获得感

法制网记者　刘子阳

请证明:“你妈是你妈”“你就是你”……奇葩证明层出不穷,曾经让不少人忍不住吐苦水。从今年9月1日起,这类证明再也不会出现了。

今年8月,公安部等12个部门联合出台《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》,凡是公民凭法定身份证件能够证明的事项,有关单位及其工作人员应予认可,公安派出所不再出具证明。

从取消奇葩证明,到驾考自助预约；从网上预约立案,到庭审公开直播；从向外籍人才颁发“绿卡”,到走出国门维护海外华人利益……

2016年,我国政法机关积极服务开放发展、服务创新发展、服务人民群众,为经济社会持续健康发展提供强有力法治保障,一系列含金量十足的便民利民举措,带给人民群众满满获得感。

服务经济护航创新发展

“知识产权侵权屡禁不止,原因之一是损害赔偿的数额过低,不足以有效威慑侵权行为。”中国社会科学院知识产权研究中心主任李明德坦言,赢了官司、丢了市场,一度成为知识产权所有者的无奈。

政法机关服务创新发展,就要营造激励创新创业的法治环境。

12月8日,北京知识产权法院依法公开宣判一起专利权侵权案,一审判决被告赔偿原告经济损失及诉讼合理支出共计5000万元,这是该法院建院以来作出的最高判赔金额。

北京、上海、广州知识产权法院不断加大知识产权司法保护力度,获得高额赔偿的案件越来越多。

2016年是“十三五”规划的开局之年,供给侧改革的关键,就是加快淘汰“僵尸企业”。

今年二月,最高人民法院召开全国部分法院依法处置僵尸企业调研及工作座谈会,明确今年将首先在省会城市、较大的市和经济较发达城市的中级人民法院,推动建立企业清算与破产审判庭。同时,建立破产费用专项资金,将执行程序中的资不抵债企业转入破产程序,以推动“僵尸企业”的清理。

广东佛山6家公司面临资金链断裂,无法清偿到期债务,集体向法院申请破产重整,经法院批准重整后重新盘活资产,实现“浴火重生”。

记者了解到,在这一轮“僵尸企业”清理中,法院力做生病企业的“医院”,尽可能多兼并重组、少破产清算,通过重整、和解等法律途径拯救企业。

人才是创新的根基,谁拥有一流的创新人才,谁就拥有了科技创新的优势和主导权。

“外籍人士每年都要办一次签证,境内境外来来回回跑,对公司开展业务造成很大不便。如今有了‘绿卡直通车’,为我们提供了极大便利。”拿到永久居留资格让澳大利亚籍华人李亚琳感觉到有了归属感。

今年5月,联想公司印度籍研发总监桑杰夫、小米公司副总裁等7名中关村高层次人才取得了在华永久居留资格,这是今年3月1日公安部支持北京创新发展出入境新政实施以来,首批通过中关村外籍高层次人才“绿卡直通车”通道获批的外籍人才。

据悉,公安部今年相继出台支持北京创新发展、福建自贸区建设和广东自贸区建设有关出入境政策措施,越来越多的外籍人才被吸引而来。

依法保障非公经济发展,是摆在检察机关面前的一道必答题。今年3月,最高人民检察院出台依法保障和促进非公有制经济健康发展18条意见。“我们办个企业不容易,特别是现在经济下行压力大。最高检要求严防办案侵犯企业权益,要求规范司法,强化自我监督,做得挺好。”全国人大代表、浙江华联集团有限公司董事长徐爱华评价说。

如今,律师担任党政机关法律顾问已经不是新鲜事。11月17日,马怀德、王俊峰、顾永忠等8名来自法学界和律师界的资深人士受聘成为司法部法律顾问。他们将作为司法行政重大理论和实务工作的“参谋”和“智囊”,对司法部重大决策、立法及其他法律事务,从法理上、法律上严格审查把关并提出意见建议。

今年3月,中央全面深化改革领导小组会议审议通过了《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》,明确党政机关外聘的法学专家、律师,可以担任法律顾问。

据统计,全国律师目前担任各类法律顾问5万多家,广大律师已经成为促进经济社会发展的重要力量。

  便民措施让群众得实惠

不管无户口人员问题是哪个年代、什么原因产生的,都要及时办理落户,这是今年公安部为推进户籍制度改革提出的新要求。

“多年来为上户口来回奔波,眼看着儿子要上小学了,心里急得不行。多亏了公安机关推出的新政策,入户不再和计生挂钩,终于可以摘掉儿子头上戴了5年的‘黑户’帽子。”今年4月,给5岁的小儿子办完户口,广州从化的徐女士心中一块石头终于落了地。

今年2月,公安部推出简化优化公共服务流程、方便群众办事创业的28项措施,努力解决困扰群众的“办证多、办事难”现象。

外地车进北京,最烦的就是办理进京证。

今年5月,为了方便群众办理进京证,北京交管部门推出了名为“北京交警”的手机App,不仅可以在线申请进京证,审核通过后还可以自助打印,完全省去了去柜台办理的麻烦。

2016年以来,公安机关围绕群众关注的热点、难点,不断推出新的便民利民举措。

过去身份证一旦丢失,必须回户籍所在地办理,这一规定给不少在大城市务工的外地人带来了困扰。7月1日起,全国大中城市和有条件的县(市)启动居民身份证异地受理工作。这意味着,今后在大中城市工作、生活的非本地居民,可就近补、换领身份证。

把麻烦留给自己,把方便还给群众。各地公安机关利用“互联网+警务”打破了时间、空间的限制,为群众搭建起24小时不打烊的“网上公安局”。

“我的驾驶证即将到期,如果回原籍换领新证,不仅需要请假,还要花几百块路费,通过河南公安‘互联网+’便民服务平台,问题轻松解决了。”7月28日,在河南郑州务工的小黄收到了一份特快专递,打开一看,是期满新换的驾驶证。

在路上看见“小绿”车牌千万别惊讶,这是公安部交通管理局出台的又一项新政。12月1日起,上海、南京、无锡、济南、深圳5个城市率先启动新能源汽车号牌试点工作。上海首块新能源沪牌被一名特斯拉车主吴先生领取,他对于自己的车牌十分满意:“跟我买的车一样酷。”

司法为民是人民法院的根本宗旨。人民群众的司法需求发展到哪里,人民法院的服务就跟进到哪里。

“现在案件由谁来办、进展到什么程度,网上都能查到。心里有底,不用到处找人打听了。”在贵州省遵义市汇川区人民法院,一位李姓当事人将身份证放在该院诉讼服务中心的信息查询系统上,案件名称、办案进度、庭审人员等均在屏幕上显示了出来。

像这样的法院诉讼服务中心已遍地开花。为方便当事人参与诉讼,9月27日,中国庭审公开网正式上线,自案件受理之日起,当事人及其诉讼代理人可以凭有效证件号码,随时登录查询、下载有关案件流程信息,及时了解案件进展,还可以联系法官、接受电子送达等。

10月19日,青海省高级人民法院通过法院数字法庭与西宁东川监狱数字法庭对接,远程审理了3起减刑案件。庭审中,两个数字法庭间视频、音频传输清晰,画面随声音实时智能切换,一目了然。只用一个小时就完成了案件审理,当庭宣判。

“青海地域辽阔,有些地方来回就要两天时间,通过远程审判既方便当事人依法行使诉权,又减轻当事人讼累。”青海汇元律师事务所律师张蓉告诉记者。

网上立案、电子法院、庭审直播……“法院信息化建设深化了司法为民的服务方式,我们能感觉到人民法院一直在努力。”全国人大代表资艳萍感慨地说。

服务人民群众要抓好“最后一公里”,让老百姓从改革举措和便民措施中得实惠。

11月15日,南方公证处服务咨询台前,前来咨询、拿号的老人络绎不绝。据工作人员介绍,从11月1日开始,广东省已有44家公证处为70岁以上老人提供免费办理遗嘱公证服务。

这只是公证便民利民工作的一个缩影。今年9月,司法部印发《关于进一步加强公证便民利民工作的意见》,深入开展民生领域公证服务、精简公证办理手续、推进公证信息化服务、依法减免公证收费等一系列实实在在的措施,赢得当事人的广泛好评。

出国保护中国公民安全

随着中国经济实力日益增强百姓的口袋“鼓起来”,越来越多的中国企业和公民走出国门。

与此同时,当前全球安全形势日趋严峻复杂,各种突发事件层出不穷,特别是针对海外华人和中国企业、公民的恶性事件时有发生,他们的人身财产安全也是中国警察的心头大事。

今年5月,一张中国警察在意大利首都罗马巡逻的照片在网上走红。4名中国警察分别在罗马和米兰加入意大利警方街头巡逻的队伍,共同处理与中国游客等华人安全相关事务,这也是中国警方首次在欧美国家进行类似合作。

据公安部国际合作局有关负责人介绍,今年以来,我国公安机关充分利用多种渠道,与有关国家执法部门密切合作,有力维护了我国海外企业和公民的安全利益。

由全国律师协会牵头的涉外律师“领军人才”培养规划,今年已进入到第三个年头。目前,全国已有500多名律师进入涉外律师人才库。

涉外律师人才的储备和培养,为国家“一带一路”战略的实施奠定了坚实的基础。“一带一路”战略提出后,中国律师迅速行动起来,自觉加压、勇担重任。

今年9月4日至5日,G20峰会在浙江杭州召开。一支主要由律师组成的G20法律服务志愿团,在峰会筹备和举行过程中充分发挥专业优势,为峰会提供了优质的法律服务保障。

国家利益拓展到哪里,安全保护和法治服务就跟进到哪里。2016年,我国政法机关将国家利益当成心头大事,有效保护了我国在海外的公民、企业及项目安全。