省工商局党组中心组开展“三严三实”专题教育“严以用权”主题研学

          10月20日，按照全省“三严三实”专题教育总体部署和省局“三严三实”专题教育实施方案安排，省工商局党组中心组举行“三严三实”专题教育“严以用权”主题研学。围绕“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、干事、担当的新形象”这一主题，进行集中研学。省工商局党组书记、局长王永高主持学习并讲话。省工商局在家局领导，局机关各处室、直属机构、局属单位负责人参加集中学习。

　　学习会上，省局党组成员、纪检组长李元彪，党组成员、副局长李江汉，党组成员、副局长李跃春，党组成员、副局长、总经济师邓敏分别传达学习《中国共产党巡视工作条例》、全省“三严三实”专题教育工作推进会等中央和省委有关会议及文件精神。省局党组成员、副局长李跃春、登记监管处、财务处、个私协会秘书处负责人作为中心发言人先后交流学习体会。

　　省局党组书记、局长王永高在作专题研学总结时指出，局党组中心组开展“严以用权”专题研学，既有中央、省委有关精神集中传达学习，又有个人相互交流研讨，内容丰富、研学深入。在讲到抓好《巡视工作条例》、中央两个《通报》以及全省“三严三实”专题教育工作推进会精神的落实时，王永高要求全省工商系统党员领导干部自觉做政治上的“清醒人”、“明白人”、“局中人”。一要坚决落实管党治党主体责任。把履行管党治党主体责任作为重大政治要求坚决落实好。局党组书记、局长要切实担负第一责任人职责，局班子成员及各处室单位负责人既要以身作则、当好表率，又要履行好“一岗双责”。二要严明政治纪律和政治规矩。要以习近平总书记指出的“七个有之”为鉴戒，自觉将“五个必须”要求内化于心、外化于行，始终在思想上政治上与党中央保持高度一致，与省委保持高度一致，真正把纪律和规矩挺在前面，在局机关和全省工商系统使纪律和规矩立起来、严起来，执行到位。三要营造风清气正的良好环境。把思想政治教育贯穿领导班子和干部队伍建设始终。要践行“好干部”标准和“三严三实”要求，树立正确用人导向，真正把党的事业和工作需要的好干部选出来用起来。严明干部人事工作纪律，用铁的纪律保证选人用人风清气正，在局机关营造政治清明、吏治清明、风清气正的干事创业环境。
　　在谈到对“严以用权”内涵的理解时，王永高要求全省工商系统党员领导干部要深刻理解习近平总书记对“严以用权”提出的四项基本要求，一是要坚持用权为民；二是要按规则、按制度行使权力；三是要把权力关进制度的笼子里；四是任何时候都不搞特权、不以权谋私。他从找准“用权不严”的表现、剖析“用权不严”的心态、认清“用权不严”的危害等方面，深入分析“用权不严”的表现及危害，要求全省工商系统各级党员领导干部要充分认识“用权不严”的严重危害性。
　　王永高强调，工商部门肩负着市场监管和行政执法职责，手握一定的权力，如何用好手中的权力，切实做到“严以用权”，必须强化“三种意识”：一是必须强化依法用权意识。“法无授权不为”，任何级别的领导干部没有法外之权。要通过树立法治意识、增强法治思维、运用法治方式把握依法用权的要义。二是必须强化秉公用权意识。要大力加强权力观教育。牢记严以用权就要坚持秉公用权，任何时候都不搞特权、不以权谋私。行使市场监管权力，要心中有杆秤，手中有戒尺。正确处理公与私、情与法、义与利的关系，任何时候都要讲原则、守底线。要健全权力运行制约机制。积极推进权力清单和责任清单制度，明确权力边界。严格规范执法主体、执法行为和执法程序，执行重大执法决定法制审核制度，加强和改进行政处罚案件核审工作。要大力推进用权公开监督。严格实行行政执法公示制度，自觉接受当事人和社会的监督。三是必须强化敢于用权意识。当前工商部门深化改革、服务发展、维护稳定各项工作任务艰巨繁重，敢于用权、担当作为要体现在抓好“五个坚定不移”落实上。即坚定不移服务改革发展。要立足当好深化改革“先行官”、创业创新“先锋官”、市场秩序“守护神”、消费者权益“保护神”的“四个定位”，扭住深化商事制度改革、建设新型市场监管体系、市场主体扩量提质、建设多元共治消费维权体系“四个抓手”，打造全国一流商事环境。坚定不移推进商事制度改革。按照省委、省政府和国家工商总局的部署要求，扩大全面实施“三证合一”改革的阶段性成果，加大同城通办、全程电子化登记、企业简易注销、市场主体准入负面清单等改革探索力度，积极促进工商注册便利化。坚定不移强化事中事后监管。按照建设“全国一张网”的部署，建好用好企业信用信息公示系统，利用信息技术和现代手段，编织及时发现市场违法问题的天网；整合市场主体信用信息公示、属地网格化管理、“双随机”抽查、商品质量抽检、广告监测、先照后证、一照一码和投诉举报等工商业务，编织高效监管市场秩序的地网；依托工商队伍优势，健全完善人人有事干、能干事、干成事的制度机制，编织责任明确、整体联动的人网，通过“三网合一”，全方位提高市场监管效能。坚定不移加强基层建设。以提升工商所履职能力为重点，积极开展工商所“四化”示范创建活动。按照“重心下移、力量下沉”要求，厘清局所职责，优化资源配置，强化属地责任，发挥综合管理优势。加强教育培训，提高基层队伍正规化、专业化、职业化水平。坚定不移落实“两个责任”。深入贯彻落实全面从严治党的要求，始终把纪律挺在前面，从严抓班子，从严管队伍，层层压实“两个责任”。盯紧容易出现问题的重点领域、关键环节，加强制度建设、思想教育和监督管理，抓好“三严三实”，抓实“四项整治”，以严明的纪律稳定队伍、凝聚人心，营造风清气正的干事创业环境。