2015年“三万”活动之七：省政府法制办2015年“三万”活动 第一阶段工作总结

　　根据《省委办公厅  省政府办公厅关于2015年在全省开展第五轮“三万”活动的通知》要求，省政府法制办党组带领全体机关干部以饱满的精神状态和高昂的工作热情投入到“三万”活动中来，牢牢把握惠民要旨，统筹谋划开篇布局，通过扎实细致的工作，取得了第一阶段的胜利，并为顺利完成全年任务打下了基础，赢得了主动。

　　 一、当前所做的主要工作

　　（一）加强组织领导，全员积极参与。在全省“三万”活动动员大会召开之后，办党组高度重视，党组主要负责同志亲自挂帅，配强工作专班，强化工作职能。办党组成立以党组书记、主任张绍明为组长、办副主任和厅级干部为副组长，办纪检监察员、各处室负责人为成员的“省政府法制办‘三万’活动领导小组”，负责统一指导、协调相关工作的开展。与此同时，严格依据相关标准，选派办副主任魏月明同志为带队领导，并选派两名政治素质好、组织能力强、工作热情高的干部进入“三万”活动工作队，为圆满完成各项任务提供了可靠的队伍保障。1月19日召开主任办公会议，对开展新一轮“三万”活动进行了专题研究。会议要求，全办每位同志都要积极参与，在巩固前四轮“三万”活动成果的基础上，继续投入到新一轮“三万”活动中来；各处室都要竭尽全力，发挥所长，量力而行，大力支持开展“三万”活动；承担着为开展“三万”活动提供人员、物资、经费保障的相关处室一定要认真负责，确保各项保障及时到位。

　　（二）开展政策宣传，搞好思想发动。坚持把深入宣传党的政策作为工作队的政治责任和基本任务，大力开展“四讲”，既当工作队，又当宣传队。一是印发《手册》广泛讲。编印《党的十八届三中、四中全会精神和党在农村的强农惠农政策宣传手册》、《村村通客车工作手册》和《省政府法制办“三万”工作宣传卡》各2000册，工作队挨家挨户分发到各农户家中，确保每户《两册一卡》。二是走访慰问深入讲。办领导充分利用走访慰问有利时机，深入农户家中深入宣传党在农村的强农惠农政策。三是座谈讨论交流讲。办“三万”工作组带队领导魏月明率“三万”工作队在鄂州市华容区蒲团乡小庙村农户家中组织乡、村干部和群众代表召开座谈会，向基层干部和群众传达、宣讲中央、省委关于三农工作的1号文件和农村工作会议精神，宣传增进农民收入、改善农村民生、促进农民生产等方面的鼓励和扶持政策，充分发挥政策调动农民群众种田、种粮、发展生产的积极性，促进三农加快发展。共同探讨交流如何理清工作思路，制定长远发展规划。四是针对问题重点讲。针对农民群众反映的有关土地承包、经营、流转、管理，房屋拆迁等方面的问题和利益拆求，工作队重点宣传国家和省里关于促进农村土地流转、发展适度规模经营、鼓励新型经营主体发展等方面的政策，宣传与农民息息相关的《土地管理法》、《农民土地承包法》、《物权法》等，及时解答和协调解决农民群众的合理利益拆求，在农村营造崇尚法治、尊重法律的社会氛围，维护驻点村稳定和谐。

　　（三）广泛听取民意，精心制定方案。办“三万”工作队在政策宣传、思想发动和下发《问卷调查表》进行民意调查的基础上，分别组织召开村支委会、村委会和座谈会，紧紧围绕今年“三万”活动主题和活动主要任务，广泛听取和征求村干部和群众的意见和建议。2月11日，召开办主任办公会议，专门听取了“三万”活动工作汇报。会议充分肯定了工作队在驻点村开展走访慰问、调查研究和政策宣传的成果，研究了对驻点村帮扶的项目、建设资金的筹措渠道和总体工作方案等重大事项，为有序推进“三万”活动打下坚实基础。

　　（四）走访慰问群众，嘘寒问暖帮困。2月13日，办党组书记、主任张绍明同志率党组成员、厅级干部和机关正处以上领导干部赴办“三万”活动联系点鄂州市华容区蒲团乡小庙、何桥村开展走访慰问送温暖活动。慰问组深入小庙村农户家中召开座谈会，详细听取两个村支部书记的情况介绍和对开展“三万”活动兴办实事的意见和建议。办党组成员和厅级干部带领五个慰问组分别进村入户重点慰问生活困难群众、五保户、伤病残人员、空巢老人、留守儿童等五类困难群体，慰问困难群众50户，每户慰问300元，共计15000元。带队领导每到一户都问寒问暖、详细询问了解困难情况，并鼓励他们要相信组织、相信政府，克服困难，共渡难关，共创幸福美好家庭。

　　（五）开展义务植树，绿化美化村庄。积极推进绿满荆楚行动，绿化美化村庄。积极协调省林业厅有关部门解决4万余元的树苗。3月11日，办党组书记、主任张绍明同志率办领导及全办干部职工赴鄂州市华容区浦团乡何桥、小庙村开展义务植树活动。在办领导的带领下，大家团结协作，齐心协力，在通通村客运主干道两旁共植樟树150棵，深受当地群众称赞。

　　（六）严守工作纪律，树立良好形象。办“三万”工作队严格按要求于1月30日进村入户，一律吃住在驻点村，工作期间与单位原工作脱钩。严格落实中央八项规定和省委六条意见精神，坚决反对“四风”。严守工作纪律，注意言行举止，体察民情，珍惜民力，轻车简从，不扰民。对基层只予，不取；只帮忙，不添乱。严格遵守“六不准”，树立政府法制机关良好形象。省“三万”活动督查组带队领导、省财经办副巡视员孙玉清同志对我办前期工作开展情况给予了充分肯定。

　　 二、工作中遇到的主要困难和困惑

　　（一）语言交流难。我们在与当地村民交流过程中，我们尽量用普通话，尽量把语速放慢一点，老百姓基本上能听懂我们在说什么，但老百姓的方言我们很难听懂，没有村干部带队当翻译，语言交流有难度。

　　（二）群众发动难。村里年轻人大部分外出打工，留守在家的大多是老弱病残和妇女儿童，组织开展集体活动要给工钱，动员发动群众积极参与“三万”活动，发挥群众的主体作用有难度。

　　（三）政策宣传难。在宣传政策过程中我们感到在老百姓中特别是在年龄较大一点的老百姓当中，他们对党的大政方针政策、强农惠农政策，对农村的整体规划、长远建设表现出难于理解、不大关心，只对小集体和个人的局部利益和眼前利益表现出极大关注。因此政策宣传到位有些难度，必须下真功、细功、慢功。

　　（四）资金筹措难。从我们研究兴办的六件实事来看，要把实事办实，全部办到位需要的资金数目不小，我们法制办是小单位，没有下拔项目资金，每年的“三万”活动经费要靠从业务经费和工作经费中剂点出来，或协调省直有关部门解决一些经费，但这些经费都有限，资金缺口仍然较大。

　　（五）问题解答难。在走访中我们遇到一些村民反映的问题解答和解决起来很棘手，有些问题时间跨度长，政策界限不清，证据资料保存不齐，不知如何回答？如若回答不好，可能会引起村民的不满，甚至会产生不稳定因素。这势必要求我们工作队必须熟悉掌握好政策和法律法规，严格依法依规处事。

　　（六）食宿安排难。目前，我们住在小庙村附近一农户家中，吃饭在小庙村村部，有时自己动手做。村干部为把我们食宿问题安排好，应该来说是想尽了办法，提供了不少方便，尽到了应尽责任，我们总感觉给他们添了不少麻烦。

　　 三、下步主要任务

　　我们坚持把兴办实事作为“三万”活动的关键环节，紧紧围绕实现“六化”（亭子化、绿化、硬化、净化、亮化、法治化）目标，积极筹措20万元资金为两村兴办实事，积极协调省交通厅、林业厅等有关部门给予支持，有计划地组织为各村办好六件实事。

　　（一）修建候车亭和错车台。在何桥、小庙村乘车比较集中的地方分别修建一个质量较高标致性的候车亭，在小庙村集镇延伸至各湾，增加路灯50盏，解决村民候车风吹、日晒、雨淋和夜间出门不便等问题。充分利用新建候车亭，指导办好四块宣传栏。在何桥村村村通公路修建6个错车台，着力解决“出门难、行车难”等问题。

　     （二）完善网络化管理。加强网络化管理和硬件设置建设，进一步完善网格化管理规定和改善设置条件。分别为两村配置网络化电脑及打印设备。

　　（三）开展生活垃圾专项治理。在何桥、小庙村分别新建5个垃圾池，组织村民开展生活垃圾清理，清洁美化家园，进一步完善农村生活垃圾收集、清运和处理系统，建立健全农村保洁机制。

　　（四）开展绿满荆楚行动。积极开展义务植树活动，积极协调省林业部门支持树苗，为通通村客车主干道两旁植树150棵，绿化美化村庄。（此项工作已完成）

　　（五）协调解决路面硬化和环境污染项目经费问题。继续协调省交通厅、鄂州市交通局等有关部门解决何桥村2000米村村通路面硬化工程。继续协调省环保厅、鄂州市环保局解决小庙村排污设施环境整治工程款落实到位。

　　（六）开展法治进村活动。大力开展法治宣传、法治培训、法律咨询服务和法律援助活动，着力提高全民法治意识和乡村干部运用法治思维的能力，协调解决农民群众的利益诉求，维护村和谐稳定。指导何桥、小庙村制定2015年生态农业基地建设发展规划、农村客运发展规划，修订完善网格员管理规定等长效机制，加快推进农村法治化进程。（省政府法制办”三万”工作组）