襄阳市为39万残疾人撑起幸福保障伞

8月15日一大早，谷城县石花镇19岁的智障女孩兰兰（化名）高兴地走出家门，开启了新一天的上班模式。

和健全人一样工作生活，兰兰以前做梦都不敢想。在襄阳市残联的帮助下，她不仅享受到儿童康复救助，还进入特殊教育学校接受教育。而兰兰只是襄阳市6000多个抢救性康复家庭中的一个，也是《中华人民共和国残疾人保障法》实施30年以来，全面保障残疾人合法权益的一个缩影。

8月15日，襄阳广电“政协论坛”特别节目“议事说法”为此专访了襄阳市残联党组书记、理事长刘宝霞。

依法依规   全面保障合法权益

“《残疾人保障法》让残疾人充分参与社会生活，促进了残疾人事业的发展，使残疾人工作也走上了法治化、规范化、制度化的道路。”刘宝霞欣慰地说。

作为我国第一部全面保障残疾人合法权益的专门性法律，《残疾人保障法》从残疾人的康复、教育、就业、文化、社会保障和无障碍环境等6个方面对残疾人的权益作出了明确规定，为保障残疾人合法权益提供了基本法律遵循。

襄阳市现有各类残疾人39万，市委市政府始终高度重视残疾人合法权益的保障，在残疾人脱贫、康复、教育就业和社会保障等方面，采取了一系列有力有效的措施。

将残疾人脱贫攻坚纳入全市脱贫攻坚的大局，采取就业创业、兜底保障的精准康复、教育赋能等八大行动，确保39000多名建档立卡残疾人如期顺利脱贫。

建立政府主导、部门联动的残疾预防工作机制，经过将近10年的努力，全市残疾发生率明显下降。

提高康复儿童门诊报销比例，落实残疾儿童家庭生活救助补贴。自2019年起，残疾儿童康复救助的年龄从0-6岁扩大到0-15岁，全市有6000多个家庭得到了抢救性康复。

多方筹资建设襄阳市创业就业孵化基地和辅助性就业基地，出台《襄阳市城区残疾人自主就业创业的扶持办法》，从11个方面明确了扶持标准和覆盖政策，一体化推进残疾人培训和就业创业。

建成盲人图书馆和电影院，组织开展了4届全市残疾人运动会和3届全市残疾人艺术汇演，襄阳市特奥运动在全国非常有影响，多次代表全省参加全国的比赛，取得了很好的成绩。

“十三五”期间，全市有8万多残疾人享受“两项补贴”福利制度，近14万残疾人享受基本康复服务，近9万多残疾人享受医疗保险和养老保险的政府补贴救济，2600多名适龄残疾儿童正常接受教育，5000多名残疾人享受到了政府托养服务。

残疾人有了参与社会生活的能力和信心，也成为了经济社会发展的享受者、参与者和建设者。

需求导向 贴心服务残疾人士

“之前兰兰的生活一团糟，去了福利院和学校之后明显感觉她有了变化，爱说话了，有了兴趣爱好……而且这些康复都是免费的，给我们这个家庭节省了很大的开支，我突然觉得生活有盼头了。”看到兰兰能够自食其力，母亲张女士心里充满了感激。

残疾人的工作生活，始终牵动着襄阳市委市政府的心，工作中注重从小口切入，解决残疾人急难愁盼的民生问题。

残疾评定是残疾人生活中的大事，2021年，襄阳市在全省率先落实残疾评定免费制度，优化残疾办证服务，实行上门办证，实现了残疾人办证跨省通办。

2020年，开展市区残疾人“阳光卡”扩面工作，实现城区所有残疾人坐公交车免费制度。

先后创建16家社区康复服务站，把康复服务站建在村和社区，让残疾人不出村（社区）也能享受到便捷的康复服务。

为了巩固脱贫攻坚成果，襄阳市又探索创新借力省残联“农机创业路、自强借东风”农村残疾人就业帮扶活动，与东风公司联合，让残疾人免费入社，实现残疾人跨区作业，解决了残疾人稳定收入的问题。

创新服务结硕果。襄阳市樊城区旭东路“阳光家园”被评为“全国残疾人之家”，保康县残疾人郭大荣获得“全国脱贫攻坚奋进奖”，谷城县家庭医生签约服务的做法入选全国30个优秀经典案例。今年7月份，襄阳市政府残工委被国务院残工委评为“全国残疾人工作先进单位”。

开启新局   健全保障提升素质

“‘十四五’时期，襄阳市将以《残疾人保障法》为主线，认真贯彻落实‘一法四条例’，推动残疾人工作健康发展。”刘宝霞表示。

在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，襄阳市将在健全残疾人保障体系和提升残疾人素质方面着力。建立更加完备的社会保障制度，进一步健全就业支持体系和残疾人权益保障体系，不断扩大公共服务供给，优化无障碍环境，加大残疾人的思想道德素质、科学文化素质提升力度，进一步营造全社会扶贫助残的浓厚氛围。